13. aprillil jõustunud Astuuria Vürstiriigi 1. märtsi keskkonnakvaliteedi seadusega 2023/15 kehtestatakse menetlus- ja regulatiivne raamistik piisava keskkonnakvaliteedi tagamiseks, mille jaoks esitatakse tegevused, mis võivad põhjustada ebameeldivaid, keskkonna kvaliteeti või tekitada riske või kahjustada inimeste tervist või keskkonda haldusliku sekkumise kord, et lõpetada atmosfääri, vee ja pinnase saastumise vältimine või, kui see ei ole võimalik, vähendamine ja kontrollimine, samuti edendada meetmete rakendamist kliimamuutuste ennetamise, leevendamise ja nendega kohanemise ning ringmajanduse arendamise valdkonnas.
See kehtib tegevuste ja rajatiste (avalike või era-) kohta, mis toimub vürstiriigis ja mis oma keskkonnamõju tõttu nõuavad haldusluba (kas saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli seadusest või muudest riiklikest määrustest ja/või autonoomsetest piirkondadest mis nende suhtes kehtivad või mille suhtes kohaldatakse keskkonnamõju hindamist vastavalt seadusele 21/2013, välja arvatud riigi põhimäärustes sätestatud eranditega). See kehtib ka nende tegevuste ja rajatiste kohta, mis ilma keskkonnamõjuta ei vaja nende teostamist võimaldavat eelnevat selgesõnalist otsust ja mille jaoks keskkonnaalased valdkondlikud regulatsioonid kehtestavad üksnes suhtluskorra või vastutustundliku deklaratsiooni.
Teave ja kodanike osalemine keskkonnaküsimustes
Esiteks määratleb norm kodanike õigused juurdepääsul keskkonnateabele, kehtestades keskkonnainfosüsteemi alused selle tõhususe tagamiseks.
Ministeerium peab koostama ja avaldama aastaaruande keskkonnaseisundi hetkeolukorra kohta Vürstiriigis ning iga nelja aasta järel põhjaliku aruande.
Samuti tagab Vürstiriigi administratsioon oma valduses olevale keskkonnateabele või muudele seda omavatele asjadele juurdepääsu puudumise parandamise ning hõlbustab selle levitamist ja avalikkusele kättesaadavust võimalikult laialdaselt. . ja süsteemne, tagades võrdse juurdepääsu, universaalse juurdepääsu ja avalike andmete taaskasutamise. Sellel on avalikult juurdepääsetav keskkonnateabe süsteem, mille eesmärk on integreerida keskkonnateave, et hõlbustada selle juurdepääsu ja kasutamist juhtimises, uurimistöös, avalikus levitamises ja otsuste tegemises keskkonnameedias.
Sel perioodil loodi Keskkonnanõukogu, nõuandev ja osalusorgan keskkonnaküsimustes, mille eesmärk on edendada riigiasutuste ning majanduslike, sotsiaalsete ja institutsionaalsete esindajate suhteid ja osalemist keskkonnapoliitika ettevalmistamisel, konsulteerimisel ja suunamisel ning kui suunavad otsuste langetamist piirkondlikes küsimustes, millel on otsene mõju keskkonnakvaliteedile.
Vahendid keskkonnakvaliteedi parandamiseks
Tekstis nähakse ette rida vahendeid, nagu koostöölepingute ja keskkonnakaitse ja keskkonnakvaliteedi parandamise vabatahtlike lepingute allkirjastamine, süsiniku jalajälje registris registreerimise edendamine (madalale ülemineku suunas -süsinikumajandus), ühenduse ökomärgis, et edendada selliste toodete tootmist ja tarbimist, mille keskkonnamõju on nende olelusringi vältel vähenenud ning tarbijatele seda teavet edastada, ning ökoinnovatsiooni ja ringmajandust, mille jaoks ministeerium kinnitada ringmajanduse strateegia, keskkonnasäästlikud riigihanked ja lepingute sõlmimine, et edendada vähese COXNUMX-heitega majandust, ökoinnovatsiooni ja ringmajandust, keskkonnamaksu kasutamise võimalus negatiivse keskkonnaintsidendiga tegevuste arendamise maksustamiseks.
Samuti on Vürstiriigi administratsioonil ning selle asutustel ja avalik-õiguslikel üksustel üldeelarve eelnõus punktid kliimavastase võitluse tegevusteks nii ennetamise kui ka leevendamise ja kohanemise valdkonnas.
Haldussekkumise vahendid
Uus seadus sätestab, et autonoomses piirkonnas tegutsevad avaliku ja erasektori tegevused ja rajatised, mis kuuluvad selle kohaldamisalasse, alluvad (olenevalt keskkonnale ja inimeste tervisele avaldatava mõju määrale):
– Tavaline integreeritud keskkonnaluba suurima keskkonnajuhtumiga tegevuste jaoks
– Lihtsustatud keskkonnakompleksluba mõõduka keskkonnamõjuga tegevuste jaoks, mis ei sisaldu lisas ja mis nõuavad tavalist keskkonnamõju hindamist või valdkondlikku keskkonnaluba vee, õhu, pinnase või jäätmete osas vastavalt riiklikele või piirkondlikele määrustele. ..
– vastutustundliku keskkonnadeklaratsiooni esitamine tegevuste kohta, mis oma väiksema keskkonnajuhtumi tõttu ei kuulu keskkonnakompleksloa alla (tavaline või lihtsustatud). Kui hinnang on täpne, oleks see lihtsustatud.
Kuna Vürstiriigi ministeerium on keskkonnakompleksloa andmise sisuliseks organiks, töötatakse määrusega välja keskkonnakomplekslubade (nende andmise, muutmise, läbivaatamise või omandiõiguse ülemineku) menetlemise kord.
Samuti käsitleb see selle kehtivust ja aegumist ning määrab kindlaks tegevuse lõpetamise tagajärjed ja kohustused pärast käitise sulgemist.
Teisalt arendatakse keskkonnajuhi õigusrežiimi, jättes tavapäraselt need tegevused ja rajatised, mis oma väiksema keskkonnajuhtumi tõttu ei vaja keskkonnakompleksluba ega keskkonnamõju hindamist. , linnavolikogu, kus tegevust hakkab ellu viima sisuline keskkonnaorgan, kelle ees tuleb koostada keskkonnavastutustundlik deklaratsioon.
Selles on täpsustatud keskkonnavastutustundliku deklaratsiooniga seotud tegevuste tegijate kohustused, mis tuleb esitada enne tegevuse alustamist, dokumentatsioon peab sisaldama keskkonnaalase sisulise organi ees ning nimetatud keskkonnavastutustundliku deklaratsiooni esitamise mõjusid.
Lühidalt öeldes luuakse määrusega Vürstiriigi keskkonnalubade register, milles registreeritakse Astuuria Vürstiriigiga integreeritud keskkonnaload, mida ajakohastatakse, üle vaadatakse ja/või muudetakse.
Keskkonnaalaste haldussekkumise vahendite kooskõlastamine
Uus seadus sisaldab kooskõlastusmehhanisme keskkonnakomplekslubade ja muude riiklike või piirkondlike keskkonnamõju hindamise režiimide vahel ning riigi tasandil muude valdkondlike keskkonnalubadega.
Samuti käsitletakse keskkonnamõju strateegilise hindamise ja keskkonnamõju hindamise vahelisi seoseid, keskkonnakompleksloa kooskõlastamist valdkondliku riikliku loaga heidete valdkonnas ning keskkonnamõju hindamise kooskõlastamist tervisemõju hindamisega.
Järelevalve, kontroll ja keskkonnajärelevalve
Näha ette, et keskkonnakompleksloaga seotud tegevuste suhtes kohaldatakse perioodilist keskkonnakontrolli, mis on sätestatud vastavas loas, ning kaaluda käitise või tegevuse peatamise funktsioone.
Samuti viitab see keskkonnakontrolli asutuste koostööle ja vajalikule haldusasutustevahelisele koostööle.
distsiplinaarrügement
Keskkonnakahju heastamise ja tekitatud kahjude hüvitamise ning ajutiste meetmete sundtäitmise ja subsidiaarsuse ning raskete ja raskete üleastumise sanktsioonide resolutsioonide avalikustamise eest, kui need on jõustunud haldus- või vajaduse korral kohtukanalid.
