El Administratiivne vaikne See on menetlus, mille kohaselt seadus kaalub, et teatud juhtudel tekitab administratsiooni otsuste puudumine hallatavate taotluste või ressursside osas negatiivse või positiivse mõju. See tähendab, et haldusvaidluste korral on riigiasutuste vastuse puudumine ettevõtte esitatud vastavatele taotlustele haldusvaikus, mis vastavalt 1437. aasta seadusele 2011 on positiivne või negatiivne.
Haldusvaikusega tegelemisel tuleb arvestada, et see protsess toimub haldusmehhanismide klassis, mis on reguleeritud ja klassifitseeritud vastavalt protseduurid automaatne kinnitamine kuni eelnev hindamine üksuse poolt. Seega see eelhindamise kord õigeaegse häälduse puudumise korral kehtib kaks resolutsioonivormi, üks kuni positiivne vaikus ja teine negatiivne vaikus. (Vastavalt 83. aasta seaduse 1437 artiklile 2011).
See eelnev hindamine tuleb läbi viia mõne sammu kaudu, milleks on juhised, põhjendused, tõendid ja lõpuks üksuse avaldus, kus administraatori taotlus peatatakse, kuni protsess on lahendatud.
Haldusvaikusega saab menetluse lõpetada. See jaguneb siiski kahte kategooriasse: positiivne vaikus ja negatiivne vaikus, vastavalt eelmainitud artiklile.
-
Positiivne vaikus.
Positiivse haldusvaikust annab avalik haldus seaduse otsese tahtega automaatselt. Mõju avaldub otseselt haldusmenetlustele, mille kaudu need kinnitatakse automaatselt tingimustel, milles neid algselt taotleti. Positiivse haldusvaikustuse automaatne kontrollimine on kaks peamist nõuet: need on:
- Et seadusega kehtestatud periood on möödas.
- Et (majandus) üksus pole juhile teatanud, kui tal selleks võimalus oli.
Positiivse haldusmenetluse läbiviimiseks tuleb nimetatud otsuse tingimusi lugeda alates petitsiooni või apellatsiooni esitamise päevast, kuid on ka võimalik, et positiivne akt võidakse otseselt tühistada, seda osaliselt. ametiasutused, kes on nad või nende vahetud hierarhilised ülemused välja kuulutanud ex officio poole taotlusel, nagu on sätestatud 93. aasta seaduse 1437 artiklis 2011, mille kaudu on see positiivse haldusmenetluse puhul:
- Kui selgesõnaliselt esitatakse vastuseisu poliitilisele põhiseadusele või seadusele.
- Kui see on vastuolus avaliku või sotsiaalse huviga või kui seda üritatakse teha.
- Kui need põhjendamatud vigastused inimesele tekivad.
Milline on haldusmenetlus positiivse vaikuse saavutamiseks?
Positiivse haldusvaikusprotsessi käivitamiseks tuleb vastavalt 85. aasta seaduse 1437 artiklile 2011 isikule, kes leiab seaduslikel tingimustel positiivse vaikimise kasu, järgmised protokollid:
- Protokoll või koopia, millele on viidatud sama seaduse 15 artiklis 1437.
- Kinnitus, milles täpsustatakse, et teid pole seadusest sätestatud tähtaja jooksul otsusest teatatud.
Mõlemal juhul avaldavad avalik akt ja sama avalduse autentsed koopiad algselt tehtud avalduse suhtes positiivse otsuse suhtes samu õiguslikke tagajärgi. Seetõttu on kõigi üksikisikute kui avalike üksuste kohus tunnustada juriidilisi sätteid.
Millised on positiivse administratiivse vaikuse päritolu eeldused?
Menetluse suhtes kehtib positiivne vaikus, mis on neli eeldust:
- Need taotlused, mille hindamine lubab kasutada juba olemasolevaid õigusi.
- Ressursid, mis on mõeldud konkreetse taotluse tagasilükkamise kahtluse alla seadmiseks juhul, kui isik on valinud vastava negatiivse haldusvaikustuse rakendamise.
- Menetlustes, kus lõpliku otsuse tagajärgi ei saa otseselt ületada muudes ametkondades kui petitsiooni esitaja, piirates, kahjustades või mõjutades õigustatud huve või õigusi.
- Kõik need menetlused sellise poole taotlusel, mille suhtes ei kehti ainuõige negatiivne haldusvaikus, välja arvatud ex gratia taotlus ja konsultatsioonimenetlused, mida reguleerivad konkreetsed määrused.
-
Negatiivne haldusvaikus.
See negatiivne haldusvaikus põhineb valikulisel õigusel, mis antud juhul soosib isikut, kes ei tööta automaatselt. 83. aasta seaduse 1437 artikli 2011 kohaselt, kus selles selgitatakse, et negatiivne haldusvaikus näeb ette, et kui avaldus on esitatud, kui kolm (3) kuud on möödunud selle lahendamisest teatamata, mõistetakse, et vastus on eitav.
Kui juhtum esitatakse, et seaduses on ette nähtud eespool nimetatud kolme (3) kuu pikkune ajavahemik, et oleks võimalik avaldus lahendada ilma otsust langetamata, saabub haldusvaikus ühe (1) kuu möödudes, st kui neid arvestatakse kuupäev, mil otsus oleks tulnud teha. Samuti on oluline märkida, et negatiivse haldusvaikustuse korral ei vabasta see tegu ametiasutuste ees vastutusest vabastamist ega vabanda kohustust otsustada esialgse avalduse üle ainult juhul, kui huvitatud isik on väidetava fakti vastu kasutanud õiguskaitsevahendeid või on kaebuse vastuvõetavusest teatatud vaatamata vaidlusaluse haldusasja jurisdiktsioonile.
Menetluse läbiviimiseks on administraatoril kaks võimalust:
- Oodake, kuni avalik haldus ennast välja ütleb.
- Tehke otsus haldusaktiivsuse vaidlustamiseks.
Sel juhul, kui ettevõte teeb otsuse vaidlustamise kohta, võib ta seda teha kõrgema haldusastme kaudu või sellisel juhul kohtunike võimu ees eespool nimetatud vaidlusaluse-haldusmenetluse kaudu.
Negatiivse vaikimise tagajärjel lubatakse administratsioonil esitada halduskaebusi ja asjakohaseid õiguslikke toiminguid, mis tähendab, et see arv võib avaldada mõju ka administratsioonile ja seetõttu on see kohustatud vastava vastutusega lahendama. Seda kohustust hoitakse seni, kuni teatatakse, et kõnealusele küsimusele on jurisdiktsiooniasutus tähelepanu juhtinud või sellest tulenevalt on ettevõte kasutanud vastavaid haldusressursse.
Millised on negatiivse haldusvaikust põhjustavad eeldused?
Negatiivse vaikuse all olevad päritolujuhtumid esitatakse järgmiselt:
- Juhul, kui taotlus keskendub avalikke huvisid käsitlevatele küsimustele.
- Kui arutatakse muid varasemaid haldusakte, välja arvatud ressursside puhul.
- Kolmepoolsete menetluste ja kõigi nende puhul, mis tekitavad kohustuse see riigile anda või selle eest vastutada.
- Need protseduurid, mis vastavad registreerimisele.
- Kõik need juhtumid, kus selgesõnalise seaduse kohaselt on kohaldatav vaikne haldusviis.
Mis on automaatse hindamismenetluse või haldusvaikusele eelneva hindamise aeg?
Eelnev hindamismenetlus tuleb üldjuhul läbi viia kuni 30 tööpäeva jooksul, välja arvatud juhul, kui seaduse või seadusandliku dekreediga on kehtestatud uued protseduurid, mis nõuavad ülaltoodust pikemat tähtaega. Juhul, kui menetluseks määratud tähtaeg saab läbi ja akti ei väljastata, peetakse haldusvaikust enesestmõistetavaks.
Millised on haldusvaikust erandid?
Haldusvaikust käsitlevate erandite osas võib välja tuua järgmised juhtumid:
- Need vahendus-, vahekohtu- ja lepitusmenetlused.
- Kokkuleppega lõpetatud juhtumid.
Milline on administratsiooni suhe nendes olukordades haldusvaikusena?
Põhimõtteliselt kaob pärast vastavat perioodi administratsiooni kohustus lahendada, kuna menetlus on lõppenud. Teiselt poolt luuakse eeldatav või vaikiv haldusakt, mis on antud juhul haldatavale soodne. Lisaks on järgitaval aktil kõigil eesmärkidel resolutsiooni olemus, mis lõpetab vastava menetluse ja säilitab seetõttu ex officio tühisuse õiguse.
