Resumé
Plenarmødet for Regnskabsrådet i Castilla y León vedtog i en session afholdt den 5. maj 2022 aftale 41/2022, som godkender reguleringen af telematisk gengivelse af den generelle konto for lokale enheder og formatet af nævnte konto, svarende til til år 2015, med følgende bogstavelige tenor:
Lov 2/2002 af 9. april fra Regnskabsrådet i Castilla y León, i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 90 i statutten for Castilla y Leóns autonomi, bestemmer i sin artikel 2, at de lokale enheder på territoriet Fællesskabet samt de offentlige enheder, der udgør det, er underlagt Regnskabsrådets tilsyn. Med hensyn til artikel 8 i nævnte lov fastslår den, at "Lokale enheder afgiver deres regnskaber direkte til Regnskabsrådet i overensstemmelse med bestemmelserne i lovgivningen, der regulerer lokalkassen, inden for en periode på en måned fra datoen forseglet i nævnte standard for godkendelse af deres respektive regnskaber.
For sin del, artikel 223 i den reviderede tekst til den lokale finanslov, godkendt ved kongeligt dekret 2/2004 af 5. marts, der regulerer Regnskabsrettens tilsynsfunktion over for lokale enheder i overensstemmelse med de organiske og operationelle love af nævnte organ, henviser det også til de beføjelser, som de selvstyrende samfund i forbindelse med ekstern kontrol af lokale enheder vil have tillagt ved deres vedtægter.
Behovet for at implementere computeriserede og telematiske midler i lokale enheders ansvarlighedsprocessen fremmes på lokalt plan med godkendelse af de regulatoriske instruktioner for de grundlæggende, normale og forenklede modeller for lokalt regnskab, godkendt af de ordrer, som det dengang var ministeriet for. af Økonomi og Finans 4040/2004, 4041/2004 og 4042/2004, af 23. november, gældende indtil det almindelige regnskab svarende til regnskabsåret 2015.
Grundlaget for denne rapporteringsmodel blev etableret med definitionen af et standardiseret format for de nævnte almindelige regnskaber, som blev udført af Statsforvaltningens General Intervention (IGAE), på impuls og i samarbejde med Regnskabsretten og de eksterne kontrolorganer for de autonome samfund (OCEX), og blev godkendt ved resolution fra IGAE af 28. juli 2006.
Revisionsretten og OCEX har for deres respektive sfærer reguleret telematisk levering af de lokale enheders almindelige regnskaber, elimineret deres eftergivelse i papirstøtte, gennem godkendelse af de tilsvarende instruktioner givet formatet af den generelle konto til støtte edb-system – med henvisning til det anbefalede af IGAE i de beslutninger, der blev udstedt til dette formål, hvoraf den første var i 2006 – og den elektroniske procedure for aflæggelse af regnskaber, gældende fra dem, der svarer til regnskabsåret 2006.
Fra august 2007 vil Accountability Platform for Local Entities (www.rendiciondecuentas.es) være i drift, en webadministrationsapplikation for Regnskabsretten og for det meste af OCEX i overensstemmelse med de førnævnte konventioner. og en sådan effekt, at det, for dette selvstyrende samfunds omfang, blev til gennem samarbejdsaftalen mellem Regnskabsretten og Regnskabsrådet i Castilla y León, der blev formaliseret den 5. juni 2013 med henblik på gennemførelse af foranstaltninger til koordinering af telematisk levering af den generelle regnskaber for lokale enheder, samt årsrapporter for de indgåede kontrakter, som i sin første klausul fastlagde en enkelt levering af de aflagte regnskaber i overensstemmelse med bestemmelserne i vejledningen for, hvornår formatet af den generelle konto for lokale enheder er reguleret af computersupport og telematikproceduren for ansvarlighed. Den nævnte aftale blev efterfølgende erstattet af den, der blev underskrevet mellem begge institutioner den 11. juli 2019, hvor den eneste ansvarlighed opretholdes gennem Accountability Platform of Local Entities med de formelle krav alle fastlagt. .
Ud over den førnævnte proces med implementering af edb- og telematiske midler til afgivelse af regnskaber, er der også udviklet en anden regnskabsnormaliseringsproces, som for den offentlige sektor implementeres gennem godkendelse af den overordnede plan for offentligt regnskab formidler EHA/ 1037/2010, af 13. april, som tilpasser offentlige regnskabsstandarder til rammerne af internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (NIC-SP). For den lokale sfære blev nævnte tilpasning udført gennem regnskabsinstruktionerne for den lokale administration, normale og forenklede modeller, godkendt ved bekendtgørelser HAP/1781/2013 og HAP/1782/2013 af 20. september. Sidstnævnte ændrer til gengæld grundmodellen, som er reguleret i bekendtgørelse EHA/4040/2004 af 23. november.
Disse instrukser, der har været i kraft siden 1. januar 2015, inkorporerer væsentlige ændringer i strukturen og indholdet af de dokumenter, der udgør det årlige indhold. Hej, IGAE godkender, dateret den 13. november 2015, en resolution, der inkorporerer et nyt standardiseret format af det generelle indhold af lokale enheder, som informativ støtte til deres indsendelse. Denne ændring, der er givet anledning til, er blevet godkendt af Regnskabsretten af Resolutionen af 2. december 2015 fra Præsidentskabet for Regnskabsretten, hvorved plenaraftalen af 26. november 2015, som godkender Instruksen, der regulerer telematisk levering af den generelle konto for lokale enheder og formatet af den nævnte konto, svarende til regnskabsåret 2015. I Castilla y León blev disse ændringer afspejlet i aftale 137/2015 af 3. december i plenarmødet for Regnskabsrådet af Castilla y León, som godkender reguleringen af telematisk gengivelse af den generelle konto for lokale enheder og formatet af denne konto, svarende til øvelsen i 2015.
Efterfølgende vil der som konsekvens af godkendelsen af kongeligt dekret 424/2017 af 28. april, som regulerer den juridiske ordning for intern kontrol i enheder i den lokale offentlige sektor, blive indført nye ændringer i indholdet af de lokale enheders årsregnskaber. , afledt af behovet for at inkorporere regnskabsrevisorerne i henhold til artikel 29.3.A) i nævnte lovgivningstekst, med henblik på gennemførelsen af resolutionen af 15. januar 2020 fra formandskabet for Revisionsretten, hvorved Plenaraftale af 19. december 2019, hvorved instruksen, der regulerer den telematiske gengivelse af den generelle konto for lokale enheder og formatet af den nævnte konto, svarende til regnskabsåret 2015, godkendt ved aftale fra plenarmødet af 26. november 2015, med virkning fra afgivelsen af det almindelige regnskab for regnskabsåret 2019.
Den ovenfor beskrevne konstante forandringsproces kan forudses, som er uden afbrydelser, i kraft af nye lovændringer, der er godkendt efterfølgende, og som direkte indikerer dette forhold.
Bekendtgørelse HAC/836/2021 af 9. juli, der godkender reglerne for udarbejdelse af koncernregnskab på området for den lokale offentlige sektor, krævede således en ny tilpasning af den gældende instruks om elektronisk arkivering af det almindelige regnskab vedr. lokale enheder, som rådgiver Regnskabsrådets vedtagelse af det relevante reguleringsinstrument, der garanterer behørig retssikkerhed for alle modtagere af nævnte forordning.
I kraft heraf vedtog plenarmødet i Regnskabsrådet i Castilla y León følgende
AFTALE
For det første.– Den generelle konto for de lokale enheder, fra den, der svarer til regnskabsåret 2015, vil blive afgivet til Regnskabsrådet i Castilla y León af de ansvarlige revisorer gennem de lokale enheders ansvarlighedsplatform i overensstemmelse med specifikationer indeholdt i de instrukser, der er godkendt til dette formål af Revisionsretten, eller ændringer heraf.
For det andet. Til de formål, der er fastlagt i det foregående afsnit, er instrukserne udstedt af Revisionsretten og ændringer hertil, som er i kraft i øjeblikket, følgende:
- – Resolution af 2. december 2015 fra formandskabet for Regnskabsretten, hvorved plenaraftalen af 26. november 2015 godkender instruksen, der regulerer den telematiske gengivelse af enhedernes generelle regnskab og formatet af nævnte konto, svarende til regnskabsåret 2015 (BOE, nr. 295, af 10. december).
- – Resolution af 15. januar 2020 fra formandskabet for Revisionsretten, hvorved plenaraftalen af 19. december 2019, som ændrede instruksen, der regulerer den elektroniske gengivelse af enhedernes generelle regnskab og formatet af nævnte konto , svarende til regnskabsåret 2015, godkendt ved plenaraftale af 26. november 2015 (BOE, nr. 15, af 17. januar 2020).
For det tredje. Eventuelle efterfølgende bestemmelser godkendt af Regnskabsretten, som erstatter eller ændrer de førnævnte resolutioner, vil udfolde deres virkninger i det territoriale område af Castilla y León, medmindre udtrykkelig bestemmelse om det modsatte er vedtaget af Regnskabsrådet og offentliggjort i den officielle Gazette af Castilien og León.
For det fjerde – Denne aftale træder i kraft dagen efter dens offentliggørelse i Castilla y Leóns officielle Gazette.
Offentliggør denne aftale i Castilla y Leóns officielle Gazette.
