Resumé
Kongelig dekret 738/2015 af 31. juli regulerer aktiviteten af elproduktion og afsendelsesproceduren i de elektriske systemer i ikke-halvø-territorier.
Den tredje overgangsbestemmelse i kongeligt dekret 738/2015 af 31. juli fastlægger fastsættelsen af brændstofprisen indtil ikrafttrædelsen af bekendtgørelsen fra ministeren for den økologiske overgang og den demografiske udfordring, hvor komponenterne i prisen for hver af de anvendte fossile brændstoffer og metoden til at fastsætte denne pris defineret i § 40.5 i den kongelige anordning.
På denne måde fastslår den tredje overgangsbestemmelse i sin afsnit 3.1, at brændstofprisen beregnes som summen af produktets pris og vederlaget for logistikomkostninger, bortset fra naturgas, hvis pris beregnes efter metoden. fastlagt i bekendtgørelse ITC/1559/2010 af 11. juni, hvorved forskellige aspekter af reguleringen af ø- og ekstrahalvøs elektriske forsyninger. Afsnit 4 i den førnævnte tredje overgangsbestemmelse fastslår, at produktpriser efter brændstoftype hvert andet år efter beslutning fra Generaldirektoratet for Energipolitik og Miner og vil blive offentliggjort i Statstidende med henvisning til indekser og priser, hvorfra disse produktpriser er beregnet. Den tredje overgangsbestemmelses § 5 indeholder for sin del bestemmelser om vederlag for logistikomkostninger baseret på generatorsættets placering.
Derudover vil prisen på brændstoffet, hvor det er relevant, inkludere omkostningerne afledt af anvendelsen af den særlige afgift på kul og afgiften på kulbrinter defineret i lov 38/1992 af 28. december om særlige afgifter. Uanset ovenstående fastsætter kongelig lovbekendtgørelse 15/2018 af 5. oktober om hasteforanstaltninger til energiomstilling og forbrugerbeskyttelse i sin afsluttende bestemmelse fritagelsen for nævnte afgift på gasformige brændstoffer, bælge og naturgas, således at prisen pr. brændslet må kun omfatte og i givet fald de omkostninger, der er afledt af anvendelsen af den særlige afgift på kul defineret i lov 38/1992 af 28. december. I denne forstand anvendes den særlige afgift på kulstof udelukkende på de Baleariske Øers ikke-halvø-territorium.
Ud over hvad der er fastsat i den tredje overgangsbestemmelse i kongeligt dekret 738/2015 af 31. juli gennem bekendtgørelse TED/776/2020 af 4. august, hvorved de produkt- og logistikpriser skal anvendes ved fastsættelsen af prisen brændstof, er en maksimal værdi af opstartstidspunktet for likvidation fastsat ved installation af den type, der gælder for produktionsfaciliteter beliggende i ikke-halvø-territorier med en ekstra vederlagsordning, nogle af produktpriserne blev gennemgået, og logistikomkostninger skal anvendes ved fastsættelse af den supplerende aflønningsordning med virkning fra 1. januar 2020.
I overensstemmelse med bestemmelserne i den fortjenstfulde bekendtgørelse, vil produktpriserne for flydende brændstoffer, der anvendes på de Kanariske Øers ikke-halvø-territorium, samt for kulbrændstof, der anvendes på de Baleariske Øers ikke-halvø-territorium, blive beregnet iht. til artikel 3 i TED-bekendtgørelsen /776/2020 af 4. august, mens resten af brændstofferne beregnes i henhold til bestemmelserne i den tredje overgangsbestemmelse i kongeligt dekret 738/2015 af 31. juli.
Den 16. november 2021 afsagde Højesteret dom 1337/2021 vedrørende omstridt-administrativt ankenummer 301/2020 indgivet mod kendelse TED/776/2020 af 4. august for efterfølgende at udstede en forklarende kendelse AATS 16776/2021 af ham selv.
Dommens afgørelse erklærede, at bekendtgørelse TED/776/2020 af 4. august er i strid med loven og fordømmer statsforvaltningen til at udstede en ministeriel bekendtgørelse, der regulerer brændstofauktioner, i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 40.5, 41 og 42. af kongelig anordning 738/2015 af 31. juli.
I overensstemmelse med ovenstående er bekendtgørelse TED/1315/2022 af 23. december udstedt, hvorved, i fuldbyrdelse af den dom, der er godkendt af Højesteret af 16. november 2021, hjemvist i omstridt-administrativ appel 301/2020 , regulere auktioner for levering af brændstof og bestemme prisen på brændstof, godkende nye brændstoffer, fastlægge referenceenhedsværdier, gældende for elproduktionsanlæg beliggende i ikke-halvø-territorier med en ekstra vederlagsordning, og gennemgås andre tekniske spørgsmål.
Denne ordre fastlægger de brændstofpriser, der skal anvendes fra den 27. januar 2022 og indtil afslutningen af den første brændstofauktion. I det omfang, at bekendtgørelse TED/776/2020 af 4. august er erklæret i strid med loven, er det nødvendigt at ty til bestemmelserne i den førnævnte tredje overgangsbestemmelse i kongeligt dekret 738/2015 af 31. juli for at fastslå af brændstofprisen i andet halvår af 2021.
På denne måde beregnes produktpriserne som det aritmetiske gennemsnit af månedspriserne, svarende til de seks umiddelbart foregående måneder, af forskellige indekser og priser, API#2-indekset udgivet af Coal Daily of Energy Argus og forskellige priser i CIF Middelhavsmarkedet (Gnova/Lavera) og CIF NWE offentliggjort i Platts European Marketscan. For omregning af US-dollar til euro tages gennemsnittet af de daglige US-dollar-euro-kurser offentliggjort af Den Europæiske Centralbank og svarende til brændstofprisberegningsperioden.
Uanset aflønning af logistikomkostninger, afhængig af placeringen af generatorsættet, vil det være den, der er angivet i den førnævnte tredje overgangsbestemmelse.
På den anden side, i henhold til bestemmelserne i bilag VI til kongeligt dekret 738/2015 af 31. juli, beregnes den nedre brændværdi (i det følgende benævnt PCI) med henblik på afregning som det vægtede gennemsnit af de lavere brændværdier for hver brændstof, opnået ud fra de analyser, der er foretaget på hvert brændstof, der forbruges på hvert anlæg. Til disse formål skal ejerne af anlæggene oplyse værdien af den lavere brændværdi af hvert brændstof på månedsbasis, som følge af de test, der er udført af en akkrediteret enhed, til det organ, der er ansvarligt for bosættelser, som udfører tilfældige inspektioner for at verificere de angivne data. De brændværdier, der bruges til afregningsformål, vil blive offentliggjort af generaldirektøren for energipolitik og miner.
Bestemmelsen af PCI for brændstoffer i overensstemmelse med proceduren etableret med ikrafttrædelsen af kongeligt dekret 738/2015 af 31. juli kræver yderligere data til godkendelse af brændstofpriser.
Derfor, for ikke at forsinke eller betinge godkendelsen af prisen på brændstofproduktet eller godkendelsen af PCI-værdierne til afregningsformål, godkendes disse værdier uafhængigt. På denne måde værdiansættes i denne resolution prisen på produktet af de brændstoffer, der blev brugt i andet semester af august 2021, idet værdierne af PCI'en godkendes ved hjælp af resolutionen af 6. august 2022 fra Generaldirektoratet af energipolitik og miner, hvorved PCI for kul, brændselsolie, dieselolie og diesel fra første og anden anden af 2021 er fastsat til at gælde ved afviklingen af nævnte regnskabsår.
I betragtning af, at den samme metode ikke anvendes til at bestemme beskatningsgrundlaget for punktafgifter som til beregning af vederlaget for brændstofomkostninger, anses det for hensigtsmæssigt at indregne omkostningerne for dette koncept i beslutningen fra Generaldirektoratet for Energi og Energi. Minepolitik, der godkender det endelige beløb for likvidationsproduktionsomkostninger for anlæg, der har anerkendt et yderligere vederlagsregime i overensstemmelse med det, der er angivet i artikel 72.3.e) i kongeligt dekret 738/2015, pr. 31. juli.
For at give et prisstempel i produktionsforsendelsen godkendes dog et skøn over brændselsprisafgiftens løbetid med henblik på afsendelse af kul til elproduktion i euro/ton (euro/Tm). I henhold til artikel 84 i lov 38/1992 af 28. december om punktafgifter er afgiftssatsen svarende til kul anvendt til elproduktion 0,65 euro pr. gigajoule (euro/GJ). For at konvertere den til euro/t er PCI på 6.011 th/Tm blevet overvejet i henhold til bilag VI til kongeligt dekret 738/2015 af 31. juli.
Resolutionsforslaget blev forelagt den obligatoriske høringsproces i henhold til lov 39/2015 af 1. oktober om den fælles administrative procedure for offentlige forvaltninger, ved meddelelse til Endesa, SA som repræsentant for produktionsfaciliteterne i de ikke-halvøske områder med yderligere vederlagsordning.
I oversigten over påstande præsenteret i nævnte høringsperiode fortolkede Endesa, SA en anden fortolkning af dom 1337/2021 fra Højesteret, ifølge hvilken bestemmelserne i bekendtgørelse TED/776/2020 af 4. august finder anvendelse. fastsættelse af brændstofomkostninger. Det blev vurderet, at den nævnte påstand i overensstemmelse med det foregående ikke kan behandles.
I kraft af ovenstående beslutter dette Generaldirektorat for Energipolitik og Miner:
Først. Godkend følgende produktpriser i euro pr. ton efter brændstoftype: Kul, Fuel Oil BIA (1 procent og 0.3 procent), Fuel Oil BIA 0.73 procent, Diesel Oil og Gasoil 0.1 procent gælder i forliget i andet semester af 2021.
Hej
BIA brændselsolie
1%S/0,3%S
Fuel Oil BIA 0,73% SDDiesel Oil
Diesel
0.1 %S
Canarias.–420.99443.83517.22550.93Baleares.139.21427.49––552.30Ceuta y Melilla.–427.49–519.83552.30
Anden. Anerkend til forsendelsesformål værdien af den særlige afgift på kul, der anvendes på de Baleariske Øers ikke-halvø-territorium, som vil være følgende:
BrændstofferSærlig afgift (euro/Tm)Kul.16,35
Tredje. Denne beslutning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Statstidende.
I modsætning til denne beslutning, der ikke afslutter den administrative rute i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 112 i lov 39/2015 af 1. oktober om den fælles administrative procedure for offentlige forvaltninger, kan en klage indgives til ejeren af sekretæren for Staten for energi inden for en måned fra dagen efter offentliggørelsen af denne resolution.
Efter at nævnte frist er udløbet uden at have indgivet klagen, vil beslutningen være fast til alle formål. Ved beregning af vilkårene efter måneder skal bestemmelserne i artikel 30 i den førnævnte lov 39/2015 af 1. oktober følges.
