Loven fra Fyrstendømmet Asturien 13/1, af 2023. marts, om miljøkvalitet, der træder i kraft den 15. april, fastlægger de proceduremæssige og lovgivningsmæssige rammer for at garantere tilstrækkelig miljøkvalitet, for hvilke den forelægger de aktiviteter, der kan forårsage gener, ændrer miljøets kvalitet eller forårsage risici eller skader på menneskers eller miljøets sundhed en ordning med administrativ indgriben for at afslutte at undgå eller, når dette ikke er muligt, reducere og kontrollere forurening af atmosfæren, vand og jord, som samt fremme implementeringen af foranstaltninger inden for forebyggelse, afbødning og tilpasning til klimaændringer og udvikling af den cirkulære økonomi.
Den gælder for aktiviteter og faciliteter (offentlige eller private), der finder sted i Fyrstendømmet, og som på grund af deres miljøpåvirkning kræver en administrativ tilladelse (enten fra loven om integreret forureningsforebyggelse og -kontrol eller fra andre statslige bestemmelser og/eller autonome regioner der gælder for dem, eller som er underlagt en miljøkonsekvensvurdering i henhold til lov 21/2013, med de undtagelser, der er fastsat i de grundlæggende statsforskrifter). Det gælder også for de aktiviteter og faciliteter, der uden miljøpåvirkning ikke kræver en forudgående udtrykkelig beslutning, der muliggør deres udøvelse, og for hvilke sektorbestemmelserne af miljømæssig karakter kun etablerer et kommunikationsregime eller ansvarlig erklæring.
Information og borgerdeltagelse i miljøforhold
For det første definerer normen borgernes rettigheder med hensyn til adgang til information om miljøet og etablerer grundlaget for miljøinformationssystemet for at garantere dets effektivitet.
Ministeriet skal udarbejde og offentliggøre en årlig rapport om den aktuelle situation for miljøtilstanden i Fyrstendømmet og hvert fjerde år en omfattende rapport.
Ligeledes vil Fyrstendømmets administration garantere korrigering af den manglende adgang til de miljøoplysninger, som den omfatter i sin besiddelse, eller i andre forhold, som besidder dem i sit antal, og lette dens udbredelse og tilgængelighed for offentligheden på den bredeste måde . og systemisk, der garanterer lige adgang, universel tilgængelighed og genbrug af offentlige data. Det vil have et offentligt tilgængeligt miljøinformationssystem, der har til formål at integrere miljøinformation for at lette dens adgang og brug i forvaltning, forskning, offentlig formidling og beslutningstagning i miljømedier.
I denne periode blev Miljørådet oprettet, et rådgivende og deltagende organ i miljøspørgsmål, hvis formål er at fremme forholdet til og deltagelse af offentlige forvaltninger og økonomiske, sociale og institutionelle aktører i udarbejdelsen, høringen og orienteringen af miljøpolitikker, samt som vejledende beslutningstagning om regionale spørgsmål med direkte indvirkning på miljøkvaliteten.
Instrumenter til forbedring af miljøkvaliteten
Teksten indeholder en række instrumenter, såsom undertegnelse af samarbejdsaftaler og undertegnelse af frivillige aftaler til beskyttelse af miljøet og forbedring af miljøkvaliteten, fremme af registrering i registret for COXNUMX-fodaftryk (i retning af en overgang til en lav -kulstoføkonomi), Fællesskabets miljømærke, for at fremme produktion og forbrug af produkter med en reduceret miljøpåvirkning gennem hele deres livscyklus og for at give denne information til forbrugerne og øko-innovation og den cirkulære økonomi, for hvilket ministeriet vil godkende en strategi for cirkulær økonomi, grønne offentlige indkøb og kontrakter, for at fremme lav-kulstoføkonomien, øko-innovation og den cirkulære økonomi, muligheden for at bruge miljøbeskatning til at beskatte udvikling af aktiviteter, der har en negativ miljøhændelse.
Ligeledes vil Fyrstendømmets administration og dets agenturer og offentlige enheder i det almindelige budgetforslag have punkter til aktioner i kampen mod klimaet, både inden for forebyggelse og afbødning og tilpasning.
Instrumenter til administrativ intervention
Den nye lov fastslår, at offentlige og private aktiviteter og faciliteter, der opererer i det autonome samfund, og som falder inden for dets anvendelsesområde, er underlagt (i henhold til graden af indvirkning på miljøet og på menneskers sundhed):
– Almindelig integreret miljøgodkendelse, for aktiviteter med den største miljøhændelse
– Forenklet integreret miljøgodkendelse, for aktiviteter med moderat miljøpåvirkning, dem, der ikke er medtaget i bilaget, som kræver en almindelig miljøkonsekvensvurdering eller en sektorspecifik miljøgodkendelse med hensyn til vand, luft, jord eller affald i overensstemmelse med statslige eller regionale regler ...
– Ansvarlig miljødeklaration, for aktiviteter, der på grund af deres mindre miljøhændelse ikke er udsat for en integreret miljøgodkendelse (almindelig eller forenklet). Hvis evalueringen er nøjagtig, ville den være forenklet.
Da Fyrstendømmets ministerium er det materielle organ for tildelingen af den integrerede miljøgodkendelse, udvikler forordningen behandlingsproceduren for de integrerede miljøgodkendelser (til deres udstedelse, ændring, revision eller overdragelse af ejerskab).
Ligeledes behandler den dens gyldighed og udløb og fastlægger virkningerne af aktivitetens ophør og forpligtelserne efter anlæggets lukning.
På den anden side udvikles miljøforvalterens juridiske regime, hvilket efterlader de aktiviteter og faciliteter, som på grund af deres mindre miljøhændelse ikke skal underkastes en integreret miljøgodkendelse eller en miljøkonsekvensvurdering, normalt , det byråd, hvor aktiviteten skal udføres af det materielle miljøorgan, for hvilket miljøansvarserklæringen skal udformes.
Den specificerer forpligtelserne for indehavere af aktiviteter, der er underlagt en miljøansvarserklæring, som skal forevises inden aktivitetens påbegyndelse, dokumentationen skal indeholde over for den miljøretlige instans og virkningerne af forelæggelsen af den miljøansvarlige erklæring.
Kort sagt opretter forordningen Fyrstendømmets Registry of Environmental Authorizations, hvori de miljøgodkendelser, der er integreret i Fyrstendømmet Asturien, vil blive registreret med forbehold for opdatering, revision og/eller ændring.
Koordinering mellem miljøadministrative interventionsinstrumenter
Den nye lov indeholder koordineringsmekanismerne mellem de integrerede miljøgodkendelser og andre statslige eller regionale miljøvurderingsordninger og med andre sektorbestemte miljøgodkendelser på statsniveau.
Ligeledes beskæftiger den sig med forholdet mellem den strategiske miljøvurdering og miljøkonsekvensvurderingen, koordineringen af den integrerede miljøgodkendelse med sektorstatsgodkendelsen i spørgsmålet om udledninger og koordineringen af miljøkonsekvensvurderingen med konsekvensvurderingen på sundhed.
Overvågning, kontrol og miljøtilsyn
Sørg for, at de aktiviteter, der er underlagt en integreret miljøgodkendelse, vil være underlagt de periodiske miljøkontroller, der er fastlagt i den tilsvarende godkendelse, og overvejer funktionerne til suspension af anlægget eller aktiviteten.
Ligeledes henviser det til miljøkontrolmyndighedernes samarbejdsaktivitet og det nødvendige tværadministrative samarbejde.
disciplinærregiment
Etablering af forpligtelser til at udbedre miljøskader og til at godtgøre de forvoldte skader og til at tage sig af de tvangsmæssige henrettelser og subsidiaritet af de foreløbige foranstaltninger og offentliggørelsen af beslutningerne om sanktionerne for alvorlig og alvorlig forseelse, når først disse har opnået fasthed i administrative eller, hvor det er relevant, retlige kanaler.
