V poslední době se požadované ideály řádné správy věcí veřejných a transparentnosti proměnily v výzvy, které mají nyní globální povahu. Očekává se, že přínosy vlády způsobí a správa otevřenější obyvatelstvu, stejně jako pilnější, odpovědnější a efektivnější.
Tím chceme ukázat, že v poslední době veřejná služba zvýšila povědomí o potřebě vytvořit dobrou vládu s přístupem k informacím způsobem efektivnější a větší transparentnost a proto se tyto prvky staly součástí základu velké části programů, které se provádějí v různých fázích vlády.
Na základě této výzvy Španělsko ustoupilo zákonu č. 19/2013 z 9. prosince o transparentnosti, přístupu k informacím a řádné správě věcí veřejných, který bude hlavním tématem, které bude v tomto článku rozvíjeno, aby bylo jasným a přesným způsobem, co je založeno na tomto zákoně.
Jaký je zákon transparentnosti a řádné správy věcí veřejných?
Zákon o transparentnosti ve Španělsku je nařízení, jehož hlavním cílem je posílit právo občanů na přístup k informacím o veřejných činnostech, které jsou prováděny, regulovat a zaručovat právo na přístup k těmto relativním informacím a činnostem a na základě k výše uvedenému stanovit příslušné povinnosti, které musí dobrá vláda řídit a plnit, protože jsou odpovědnými a veřejnými ručiteli. Celý název tohoto zákona je Zákon 19/2013 z 9. prosince o transparentnosti, přístupu k veřejným informacím a řádné správě věcí veřejných.
Na koho se vztahuje tento zákon transparentnosti, přístupu k veřejným informacím a řádné správy věcí veřejných?
Tento zákon se vztahuje na všechny orgány veřejné správy a na všechny, které tvoří státní veřejný sektor, jakož i na další typy institucí, jako jsou:
- Dům Jeho Veličenstva krále.
- Generální soudní rada.
- Ústavní soud.
- Kongres poslanců.
- Senát.
- Španělská banka.
- Veřejný ochránce práv.
- Účetní dvůr.
- Hospodářská sociální rada.
- Všechny tyto autonomní obdobné instituce, které jsou ve vztahu, podléhají správnímu právu.
Jaké je právo na přístup k veřejným informacím?
Jedná se o právo na přístup k veřejným informacím za konkrétních podmínek stanovených v Ústavě podle jejího článku 105.b), přičemž jako základ pro veřejné informace se používá veškerý obsah a dokumenty, bez ohledu na jejich podporu nebo formáty., Které jsou prováděny podle správě a které byly připraveny nebo získány při výkonu svých funkcí.
Co je Rada pro transparentnost a řádnou správu věcí veřejných?
Rada pro transparentnost a řádnou správu věcí veřejných je nezávislý veřejný orgán s vlastní právní subjektivitou, jehož hlavním cílem je podporovat transparentnost ve všem, co se týká veřejné činnosti, a tím být schopna zajistit dodržování povinností týkajících se reklamy., Chránit výkon právo na přístup k veřejným informacím, a proto zaručuje soulad s příslušnými ustanoveními o řádné správě věcí veřejných.
O čem je aktivní reklama?
Aktivní reklama je založena na pravidelném zveřejňování a aktualizaci všech informací, které jsou relevantní o činnostech veřejné služby, aby tak bylo možné zaručit lepší fungování a uplatňování zákona o transparentnosti.
Jaké změny byly provedeny v tomto zákoně o transparentnosti, přístupu k veřejným informacím a řádné správě věcí veřejných?
- Článek 28 písm. F) an) byl upraven třetím závěrečným ustanovením Organický zákon 9/2013 ze dne 20. prosince o kontrole komerčního dluhu ve veřejném sektoru.
- Byl vložen článek 6a a čl. 1 odst. 15 byl upraven jedenáctým posledním ustanovením organického zákona 3/2018 z 5. prosince o ochraně osobních údajů a záruce digitálních práv.
Jaké jsou hlavní funkce Rady pro transparentnost a řádnou správu věcí veřejných?
Podle článku 38 zákona o transparentnosti, přístupu k veřejným informacím a řádné správě a článku 3 královského výnosu 919/2014 ze dne 31. října jsou funkce Rady pro transparentnost a řádnou správu věcí veřejných stanoveny takto:
- Přijmout všechna příslušná doporučení k lepšímu fungování povinností obsažených v zákoně o transparentnosti.
- Provádět rady v otázkách transparentnosti, přístupu k veřejným informacím a řádné správy věcí veřejných.
- Udržujte aktualizované informace o regulačních projektech státní povahy, které jsou vyvíjeny v souladu se zákonem o transparentnosti, přístupu k veřejným informacím a řádné správě věcí veřejných nebo které souvisejí s příslušným objektem.
- Vyhodnotit míru uplatňování zákona o transparentnosti, přístupu k veřejným informacím a řádné správě věcí veřejných, vypracovat výroční zprávu, ve které budou upřesněny všechny informace o plnění předpokládaných povinností a které budou předloženy obecným soudům.
- Podporovat přípravu návrhů, pokynů, doporučení a rozvojových standardů osvědčených postupů prováděných v záležitostech transparentnosti, přístupu k veřejným informacím a řádné správy věcí veřejných.
- Podporovat také všechny činnosti v oblasti školení a zvyšování povědomí s cílem provádět lepší znalosti o záležitostech upravených zákonem o transparentnosti, přístupu k veřejným informacím a řádné správě věcí veřejných.
- Spolupracujte s orgány podobné povahy, které mají na starosti související záležitosti nebo které jsou jejich vlastními.
- Všechny ty, které mu jsou přisuzovány regulací právní nebo regulační hodnosti.
Jaké jsou základní zásady Rady pro transparentnost a řádnou správu věcí veřejných?
Autonomie:
- Rada pro transparentnost a řádnou správu věcí veřejných je způsobilá jednat při výkonu svých funkcí samostatně a nezávisle, protože má svou vlastní právní subjektivitu a plnou způsobilost jednat.
- Předseda Rady pro transparentnost a řádnou správu věcí veřejných může svůj postoj vykonávat s absolutním odhodláním, plnou nezávislostí a naprostou objektivitou, protože nepodléhá autoritářskému mandátu a nedostává pokyny od žádného orgánu.
Průhlednost:
- Z důvodu plné transparentnosti budou všechna usnesení přijatá Radou, s ohledem na příslušné úpravy, které je třeba upravit, a po předchozím oddělení osobních údajů, zveřejněna v oficiální webové stránky a na portálu transparentnosti.
- Souhrn výroční zprávy představenstva bude zveřejněn na internetu "Státní oficiální zpravodaj", To proto, aby byla věnována zvláštní pozornost úrovni souladu správy s ustanoveními zákona o transparentnosti, přístupu k veřejným informacím a řádné správě věcí veřejných.
Občanská účast:
- Rada pro transparentnost a řádnou správu věcí veřejných musí prostřednictvím zavedených účastnických kanálů spolupracovat s občany, aby mohla lépe plnit své funkce, a tímto způsobem upřednostňovat dodržování předpisů o transparentnosti a řádné správě věcí veřejných.
Odpovědnost:
- Rada pro transparentnost a řádnou správu bude každoročně předkládat obecným soudům účty týkající se vývoje prováděných činností a míry dodržování ustanovení stanovených v příslušném zákoně.
- Předseda Rady pro transparentnost a řádnou správu věcí veřejných se musí dostavit před příslušnou Komisi, aby o zprávě podala zprávu tolikrát, kolikrát to bude nutné nebo nutné.
Spolupráce:
- Rada pro transparentnost a řádnou správu věcí veřejných musí pravidelně a nejméně jednou ročně svolat schůzky se zástupci orgánů, které byly zřízeny na regionální úrovni pro výkon funkcí podobných těm, které jsou svěřeny Radě.
- Rada pro transparentnost a řádnou správu věcí veřejných může uzavřít dohody o spolupráci s příslušnými autonomními společenstvími a místními subjekty, aby dosáhla řešení nároků, které mohou vzniknout v důsledku výslovného nebo domnělého popření práva na přístup.
- Může také uzavírat dohody o spolupráci se všemi těmi orgány veřejné správy, sociálními organizacemi, univerzitami, školicími středisky a jakýmikoli jinými vnitrostátními nebo mezinárodními organizacemi, kde se provádějí činnosti související s řádnou správou věcí veřejných a její transparentností.
Provoz:
- Všechny informace poskytované Radou pro transparentnost a řádnou správu věcí veřejných musí být v souladu se zásadou přístupnosti, zejména ve vztahu k lidem, kteří trpí zdravotním postižením.
- Informace šířené Radou budou v souladu s Národním nefunkčním systémem schváleným vyhláškou 4/2010 z 8. ledna a technickými normami pro interoperabilitu.
- Bude podporováno, aby všechny informace Rady byly zveřejňovány ve formátech, které umožňují jejich opětovné použití.
