Royal Decree 1059/2022, sa Disyembre 27, diin




Ang Legal Consultant

summary

Ang Royal Decree 590/2022, sa Hulyo 19, nga nag-regulate sa direkta nga paghatag sa mga subsidyo sa pipila nga mga entidad alang sa pagpondo sa internasyonal nga sistema sa pagdawat sa proteksyon, nagtumong sa pag-regulate sa direkta nga paghatag, labi ug alang sa mga hinungdan sa publiko ug makatawhanong interes, nga nakuha gikan sa panagbangi sa Ukraine ug ang pagdugang sa mga hangyo alang sa internasyonal nga proteksyon sa Espanya, alang sa mga subsidyo sa paggasto sa internasyonal ug temporaryo nga proteksyon sa pagdawat nga sistema. Kini nga pagbag-o gituyo aron mapalawig ang panahon sa pagpatuman sa usa sa mga aksyong pinansyal nga gihatag sa Royal Decree 590/2022, kaniadtong Hulyo 19.

Sa katapusan sa Agosto 2022, ang internasyonal ug temporaryo nga sistema sa pagdawat sa pagpanalipod kinahanglan nga triple ang kapasidad niini tungod sa pagtaas sa gidaghanon sa mga tawo nga nakabenepisyo gikan sa mga kahinguhaan ug mga benepisyo sa sistema. Kining bantog nga pag-uswag nahitabo, una sa tanan, isip resulta sa gubat sa Ukraine (kapin sa 140.000 ka mga tawo ang nakaila na sa temporaryo nga rehimen sa pagpanalipod). Ang tabang niini nga mga tawo sa sulod sa gambalay sa sistema sa pagdawat mao ang usa ka regulatory obligasyon pinaagi sa hiyas, sa taliwala sa uban nga mga butang, sa Kasabutan sa Konseho sa mga Ministro sa Marso 8, 2022, diin ang temporaryo nga proteksyon nga gihatag pinaagi sa hiyas sa Pagpatuman Desisyon ( EU) 2022/382 sa Konseho sa Marso 4, 2022 alang sa mga tawo nga naapektuhan sa panagbangi sa Ukraine nga makakaplag dangpanan sa Spain ug Order PCM/169/2022, sa Marso 9, diin kini naugmad ang pamaagi alang sa pag-ila sa temporaryo nga panalipod alang sa mga tawo nga naapektuhan sa panagbangi sa Ukraine, may kalabotan sa artikulo 3 sa Regulasyon nga nag-regulate sa sistema sa pagdawat sa mga butang sa internasyonal nga proteksyon, nga gi-aprubahan sa Royal Decree 220/2022, kaniadtong Marso 29. Ikaduha, ang mga kapasidad sa internasyonal nga sistema sa pagdawat sa pagpanalipod kinahanglan nga madugangan tungod sa padayon nga pagtaas sa gidaghanon sa mga aplikasyon alang sa internasyonal nga proteksyon sa miaging dekada. Kung ang gidaghanon sa mga aplikasyon sa asylum nga gisumite sa 2022 nagpabilin nga lig-on, sa katapusan sa tuig moabot kini sa 118.000 nga mga aplikasyon, usa ka taas nga rekord sa Espanya.

Ang pag-uswag sa mga kapasidad sa sistema sa pagdawat gipondohan pinaagi sa paghatag ug direktang subsidyo pinaagi sa Royal Decree 590/2022, sa Hulyo 19. Kini nga harianong mando nagtukod usa ka yugto sa pagpatuman sa mga aksyon nga nautang gikan sa Mayo 1 hangtod Disyembre 31, 2022. Lakip sa mga aksyon nga pondohan niini nga panahon naglakip sa pag-abli sa bag-ong mga sentro sa pagdawat, pasilidad ug kahinguhaan aron maatubang ang daghang mga tawo gikan sa Ukraine ug ang pagdugang sa mga aplikasyon alang sa internasyonal nga proteksyon.

Dugang pa, ang pag-abli sa bag-ong mga kahinguhaan naghimo niini nga gikinahanglan aron sa pag-angkon ug pag-instalar sa pipila ka mga ekipo, ingon man sa pagpatuman sa adaptation ug conditioning nga mga buhat sa mga bilding ug mga sentro diin sila nahimutang aron sa paghatag sa mga serbisyo sa pagdawat uban sa mga sumbanan nga aplikasyon. . Ang igo ug pagkondisyon nga mga aksyon gipondohan sa mga gasto sa kagamitan ug pagpahiangay sa mga bilding nga gihatag sa Priority IV (artikulo 5 d) sa harianong mando).

Kini nga mga buluhaton sa pagkondisyon nahimo nga progresibo ug sa paglabay sa panahon sukad sa pagsugod sa panahon sa pagpatuman sa grant, subay sa mga panginahanglan sa sistema ug sa mga kapasidad sa mga entidad nga nagtugot niini. Bisan pa, dili posible nga makompleto ang tanan niini nga mga proyekto sa sulod sa panahon sa pagpatuman nga gihatag kaniadto sa Royal Decree 590/2022, sa Hulyo 19. Kini tungod sa kamatuoran nga ang pagpatuman sa mga proyekto sa pamuhunan, labi na ang pagkondisyon ug pagpaayo sa mga wanang, nagpasabut sa kadaghanan nga mga kaso ang pagbabag sa mga kwadro diin kini nga mga proyekto gihimo, nga nagpabilin nga wala magamit hangtod sa katapusan sa proyekto sa pagpahiangay o pagkondisyon. . Atol sa tibuok nga panahon sa pagpatuman sa grant, ang occupancy rate mas taas kay sa 90%. Busa, ang pagpahigayon sa usa ka proyekto sa pamuhunan gipasabot gamit ang usa ka okupar nga lugar, nga kinahanglan nga ang nagpuyo nga mapugos sa pagbiya sa lugar ug sa sistema sa pagdawat. Tungod niini, gibanabana nga hangtod sa Disyembre 31 ning tuiga adunay daghang kantidad sa subsidy nga gitakda nga balihon samtang naghulat nga ipatuman tungod niini.

Busa, ang pagpatuman sa mga buhat, sama sa pagkuha sa pipila ka mga ekipo kansang pag-instalar nagkinahanglan sa block sa mga dapit, wala mahuman, dili tungod sa kabubut-on sa mga subsidized entidad, apan tungod kay kini dili uyon sa igo. probisyon sa mga serbisyo sa sistema host. Kini nga sitwasyon dili makapakunhod sa panginahanglan ug oportunidad sa paghimo niini nga matang sa aksyon, ilabi na kung kinahanglan nimo nga kondisyon ang mga kahinguhaan sa usa ka sistema nga nag-triple sa mga lugar ug kapasidad niini sa mubo nga panahon.

Tungod niini nga rason, gikinahanglan nga palapdan ang panahon sa pagpatuman sa mga aksyon nga gihimo ubos sa prayoridad IV, nga naggasto sa mga gasto sa pagsangkap ug pagpahiangay sa mga bilding. Uban niini nga sugyot, ang mga entidad nga nagpinansya, ubos sa Royal Decree 590/2022, sa Hulyo 19, tugutan ang igo nga mga aksyon nga gisingil sa mga kantidad nga gihatag sa harianong mando alang sa prayoridad nga IV, ang mga aksyon nga pinansyal (kagamitan ug pagpahiangay sa real estate. ) aron adunay mga aksyon nga magsugod sa wala pa ang Disyembre 31, 2022 o, kung kini usa ka sayo nga petsa, ang petsa nga kini usa ka sayo nga petsa, ang petsa nga kini usa ka sayo nga petsa, ang petsa sa pagsugod sa mga serbisyo o serbisyo nga gihatag sa komunikasyon sa pagtudlo sa hiniusang aksyon.

Kini nga pagbag-o magtugot sa mga entidad nga makompleto ang mga aksyon nga nasugdan na sa 2022 ug wala pa makompleto sa katapusan sa tuig ingon usa ka sangputanan sa kahimtang sa saturation sa sistema nga nahitabo sa tibuuk nga tuig 2022.

Kini nga sumbanan nahisubay sa mga prinsipyo sa maayong regulasyon nga gilatid sa artikulo 129 sa Balaod 39/2015, sa Oktubre 1, sa Common Administrative Procedure of Public Administrations. Nagsunod kini sa mga prinsipyo sa panginahanglan ug pagkaepektibo, ingon nga kini gipakamatarung alang sa mga hinungdan sa kinatibuk-ang interes, nagtukod og usa ka tin-aw nga pag-ila sa mga multa nga gigukod ug mao ang labing tukma nga instrumento sa paggarantiya sa pagkab-ot sa mga katuyoan niini. Nahiuyon usab kini sa mga prinsipyo sa proporsyonalidad ug ligal nga kasiguruhan, ug nga ang lagda nahiuyon sa ranggo ug sulud sa mga katuyoan nga gigukod niini ug gikontrol ang usa ka ligal nga kahimtang sa usa ka tin-aw ug katuyoan nga paagi, pagsulbad sa mga problema nga mahimong motumaw gikan sa pagbag-o. sa balaod mismo.tinuod nga mando. Nagsunod usab kini sa prinsipyo sa transparency, tungod kay ang mga katuyoan ug dayag nga sulud gibutyag sa operatiba nga bahin ug gipahayag, ug sa prinsipyo sa kahusayan, pinaagi sa pag-regulate sa paglimit sa kaugalingon sa estrikto nga pag-regulate kung unsa ang kinahanglan aron makab-ot ang mga katuyoan niini.

Sa pagproseso niini nga harianong mando, usa ka taho ang nakuha gikan sa Ministry of Finance ug Public Function, sumala sa mga probisyon sa artikulo 28.2 sa Balaod 38/2003, sa Nobyembre 17. Ang mandatory nga mga taho sa artikulo 26.5 sa Balaod 50/1997, sa Nobyembre 27, sa Gobyerno gikolekta usab.

Kini nga harianong mando gipagula ubos sa panalipod sa artikulo 149.1.2. sa Konstitusyon sa Espanya, nga nagpaila sa Estado nga eksklusibo nga katakus sa mga butang sa nasyonalidad, immigration, paglalin, mga langyaw ug ang katungod sa asylum.

Pinaagi sa hiyas, sa sugyot sa Minister of Inclusion, Social Security ug Migration, uban ang report sa Ministry of Finance ug Public Function, ug human sa deliberasyon sa Konseho sa mga Ministro sa miting niini sa Disyembre 27, 2022

ANAA:

Usa ka artikulo sa pagbag-o sa Royal Decree 590/2022, sa Hulyo 19, nga nag-regulate sa direkta nga paghatag sa mga subsidyo sa pipila nga mga entidad alang sa pagpondo sa International Protection Reception System

Artikulo 6 sa Royal Decree 590/2022, sa Hulyo 19, nga nag-regulate sa direkta nga paghatag sa mga subsidyo sa pipila ka mga entidad alang sa financing sa International Protection Reception System gipahayag sa mosunod nga mga termino:

Artikulo 6 Panahon sa pagpatuman

1. Ang panahon sa pagpatuman sa gi-subsidy nga mga programa sa mga prayoridad I.1, I.2, III.3, IV ug V mahimong lugwayan gikan sa Mayo 1, 2022 ngadto sa Disyembre 31, 2022.

Sa kini nga kaso, ang mga programa nga gi-subsidize sa priority IV, ang panahon sa pagpatuman mahimo’g ma-extend gikan sa Mayo 1, 2022 hangtod sa Disyembre 31, 2023. Bisan pa, ang mga bag-ong programa nga gipondohan sa ilawom sa kini nga prayoridad mahimo’g dili magsugod o mabuhat. , kung unsa ang mahitabo, sa sayo pa, gikan sa petsa sa pagsugod sa mga serbisyo o serbisyo nga gipasiugda sa pagpahibalo sa pagtudlo sa hiniusang aksyon.

Ang panahon sa pagpatuman sa matag gi-subsidy nga programa maestablisar sa katugbang nga mga resolusyon sa konsesyon.

2. Bisan pa sa mga probisyon sa miaging seksyon, sa mga kaso diin ang entidad nga benepisyaryo sa subsidy gitugutan alang sa hiniusang aksyon sa wala pa ang Disyembre 31, 2022 ug sila gipahibalo sa pagtudlo sa paghatag sa mga serbisyo sa pagdawat, sa uyon sa Royal Decree 220/2022, sa Marso 29, ang panahon sa pagpatuman sa mga programa nga gi-subsidize molungtad hangtod sa adlaw sa wala pa magsugod ang mga serbisyo o benepisyo nga gihatag sa komunikasyon sa buluhaton.

Sa kini nga kaso, ang mga programa nga gi-subsidize sa priority IV, ang panahon sa pagpatuman lugwayan hangtod sa Disyembre 31, 2023, apan ang mga programa nga magsugod pagkahuman sa petsa sa pagsugod sa mga serbisyo dili masingil sa kini nga prayoridad. o mga benepisyo nga gihatag sa komunikasyon. sa pagtudlo sa hiniusang aksyon.

LE0000734194_20221229Adto sa Naapektuhan nga Norm

Usa ka lumalabay nga probisyon Pagbag-o sa mga resolusyon nga naghatag ug grants nga gihatag

Ang mga resolusyon nga naghatag mga konsesyon nga gisagop pinaagi sa gahum sa Royal Decree 590/2022, sa Hulyo 19, mahimong usbon aron madugangan ang panahon sa pagpatuman sa mga aksyon sa prayoridad IV subay sa mga probisyon sa artikulo 13 niining harianong mando, ang mga limitasyon nga may kalabutan sa panahon sa pagpatay nga gitukod sa artikulo 6.

Usa ka katapusang probisyon Pagsulod sa kusog

Kini nga Royal Decree magsugod sa kusog sa adlaw pagkahuman sa pagmantala niini sa Opisyal nga Gazette sa Estado.