En aquest article es donarà a conèixer tots els aspectes que fan referència a les fundacions, com estan conformades i com funcionen. Basant-nos en ampliar una mica tota la informació que engloba allò corresponent a aquestes entitats i quin és l'abast i les necessitats que requereixen en cadascuna.
Què és una Fundació?
Segons el que estableix l'Art. 2 de la Llei 50/2002 de Fundacions, les Fundacions són aquelles:
"organitzacions constituïdes sense ànim de lucre que, per voluntat dels seus creadors, tenen afectat de manera duradora el seu patrimoni a la realització de fins d'interès general"
i per tant, estan emparades per l'art. 34.1 de la Constitució espanyola.
Quines són les característiques fonamentals que presenten les fundacions?
- Totes necessiten inicialment un patrimoni.
- Heu de perseguir objectius d'interès general.
- No estan conformades per socis.
- No tenen ànims de lucre.
- Quan són de competència estatal, es regeixen mitjançant la Llei de fundacions 50/2002, quan actuen a més d'una comunitat autònoma o si la comunitat autònoma no té legislació específica. No obstant això, es regeixen per la legislació específica autonòmica, quan es presenten casos com la Comunitat de Madrid on hi ha una llei sobre les fundacions de la comunitat autònoma.
Tenint en compte aquestes característiques esmentades anteriorment, cal tenir en compte que no tenir ànims de lucre significa que no es poden repartir els beneficis o excedents econòmics produïts de forma anual. Però, si es poden fer les manifestacions següents:
- Obtenir excedents econòmics a finals de l'any.
- Realitzar contractacions laborals dins de la Fundació.
- Produir activitats econòmiques de les quals es puguin generar excedents econòmics.
- Aquests excedents obtinguts per la Fundació s'han de reinvertir en el compliment dels fins de l'entitat.
Quins són els estatuts d'escriptura per a la formació de la Fundació?
La Constitució d'una Fundació es realitza de forma legal a través de l'escriptura formalitzada, que consta d'un document de creació de la mateixa i on s'han de recollir els aspectes establerts a l'Art. 10 de la Llei 50/2002, de Fundacions, que són:
- Si són persones físiques els noms i els cognoms, l'edat i l'estat civil del fundador o fundadors, si són persones jurídiques la denominació o la raó social. I en tots dos casos cal la nacionalitat, el domicili i el número d'identificació fiscal.
- La dotació, la valoració, la forma i la realitat de l'aportació.
- Els respectius estatuts de la Fundació.
- La identificació corresponent de les persones que formen part de l'òrgan de govern, i la respectiva acceptació si s'efectua en el moment fundacional.
Pel que fa als Estatuts, s'haurà de consignar el següent:
- Denominació de l'Entitat que s'haurà d'ajustar a allò que assenyala l'Art. 5 de la Llei de Fundacions.
- Els respectius objectius fundacionals.
- L'adreça domiciliària de la Fundació i l'àmbit territorial on es desenvoluparan les activitats corresponents.
- Establir les regles bàsiques per a laplicació dels recursos amb la finalitat de donar compliment dels objectius fundacionals i per a la determinació dels beneficiaris.
- La constitució del Patronat, les regles per a la designació i la substitució dels membres que la conformen, les causes dels seus cessament, les atribucions i la manera de deliberar i adoptar els acords.
- Totes les altres disposicions i condicions lícites en què el fundadors o els fundadors tinguin la instància d'establir.
Nota: A l'hora d'establir els Estatuts de la Fundació s'haurà de tenir en compte que:
“Tota disposició dels Estatuts de la Fundació o alguna manifestació de la voluntat del fundador o fundadors que es consideri contrària a la Llei es considerarà no posada, llevat que se'n vegi afectada la validesa constitutiva. En vista d'això no es procedirà a la inscripció de la Fundació al Registre de Fundacions”.
Com crear una Fundació?
Per dur a terme la creació d'una Fundació és necessari: un fundador o fundadors, un patrimoni i uns fins o objectius, segons el que estableix l'Art. 9 de la Llei 50/2002 de Fundacions i, per això, existeixen les modalitats següents:
Art. 9. De Modalitats de Constitució.
- Es podrà constituir la Fundació per acte inter vius o mortis causa.
- Si és una constitució per acte inter vivo, el procediment s'ha de fer a través d'escriptura pública amb el contingut que determina l'article següent.
- Si la Fundació es constitueix per acte mortis, el procediment es realitzarà de forma testamentària, duent a terme el compliment dels requisits establerts a l'article següent per a l'escriptura de la constitució.
- Si passa que en la constitució d'una Fundació per acte mortis causa el testador s'hagués limitat a establir la seva voluntat de crear una fundació i de disposar dels béns i els drets de la dotació, l'escriptura pública en què es continguin els altres requisits exigits per aquesta Llei l'atorguen els marmessors testamentaris i, si no n'hi ha, els hereus testamentaris. Si es dóna el cas que aquests no existissin, o incompleixin aquesta obligació, l'escriptura l'atorga el Protectorat amb l'autorització judicial prèvia.
Sigui qualsevol dels casos, queda aclarit que cal establir l'escriptura pública per a la constitució de la Fundació i, registrar-la al Registre de Fundacions segons els Art. 3, 7 i 8 del Reial Decret 384/1996, d'1 de març a el qual saprova el Reglament del Registre de Fundacions de Competència Estatal. Això no obstant, fins no entrar en funcionament el Registre de Fundacions de competència estatal, subsistiran els registres actualment existents, de conformitat amb la Disposició Transitòria única del Reial Decret 1337/2005, d'11 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament de fundacions de competència estatal.
Els principals registres són els següents:
- Fundacions estatals dacció social – Protectorat i Registre de Fundacions Assistencials (Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat).
- Fundacions estatals de cultura – Protectorat del Ministeri de cultura. Plaça del Rei, 1-2a planta (Edifici set Xemeneies). Telèfons: 91 701 72 84. http://www.mcu.es/fundaciones/index.html. correu electrònic: [protegit per correu electrònic]
- Fundacions estatals de Medi Ambient – Registre el Protectorat i Registre de Fundacions Mediambientals. Plaça de Sant Joan de la Creu, s/n 28073 Madrid. Telèfon: 597 62 35. Fax: 597 58 37. http://www.mma.es.
- Fundacions estatals de Ciència i Tecnologia – Protectorat del Ministeri de Ciència i Tecnologia. Passeig de la Castellana, 160 28071, Madrid.
- Fundacions d'una altra categoria, l'àmbit de la qual sigui la Comunitat de Madrid – Registre d'Associacions de la Comunitat de Madrid, C/Gran Via, 18 28013. Telèfon: 91 720 93 40/37.
Quin és el funcionament de la Fundació?
Per dur a terme el funcionament d'una Fundació, un cop creada i registrada la seva Escriptura i els seus Estatuts, i tenint en regla totes les obligacions concernents amb Hisenda que són tractats a l'apartat corresponent de Fiscalia, la Fundació creada haurà de portar al dia el Llibre d'actes i la comptabilitat, establertes a les normes d'adaptació del Pla general de comptabilitat i normes d'informació pressupostàries d'entitats sense ànim de lucre. A continuació es fan les especificacions sobre el Llibre d'actes i la comptabilitat.
- Llibre d'actes: Aquest és un llibre que conté els fulls numerats i enquadernats, en el qual es registraran les seccions dels òrgans de govern de la Fundació, fent especial referència als acords adoptats. S'ha de portar de forma cronològica i, si per casualitat es queda un full en blanc o sense utilitzar, s'ha d'anul·lar per evitar anotacions que no corresponguin al desenvolupament de les seccions. Les dades que s'hauran de recollir a cada acta són les següents:
- Òrgan que es reuneix.
- Data, hora i lloc de la reunió.
- Número de convocatòria (Primera i Segona).
- Assistents (Dades nominals o numèriques).
- Ordre del dia.
- Desenvolupament de la reunió on s'especifiquin els arguments principals lligats a les persones que els defensa.
- Tots els acords adoptats.
- Sistemes d'adopció dels acords i els resultats numèrics.
- Signatura del secretari/ària i Vist i plau del President/a, llevat que els Estatuts prevegin la necessitat d'altres firmes.
Totes les actes que es desenvolupin a les seccions s'han de presentar a la següent reunió de l'òrgan en qüestió amb l'objectiu de ser aprovades, on, generalment, el primer punt a tractar del dia consisteix en la lectura i l'aprovació de l'acta de la reunió anterior .
- Comptabilitat, auditoria i pla dactuació: La Llei de fundacions ha introduït alguns canvis nous pel que fa als aspectes comptables, i s'han establert les obligacions d'aquestes entitats com s'especifica a continuació:
- Totes les fundacions han de portar un llibre diari i un llibre d'inventaris i comptes anuals.
- El Patronat de la Fundació haurà daprovar els comptes anuals en un termini màxim de sis mesos comptats a partir del tancament de lexercici.
- Les fundacions poden formular tots els seus comptes anuals en els models abreujats, una vegada compleixin els requisits establerts per a les societats mercantils.
- És d'obligació sotmetre a auditoria els comptes anuals de la Fundació.
- Tots els comptes anuals hauran de ser aprovats pel Patronat de la Fundació que després es presentaran al Protectorat dins dels deu dies hàbils següents a la seva aprovació.
- D'altra banda, el Patronat elaborarà i remetrà al Protectorat un pla d'actuació, en què es reflectisquen els objectius i les activitats que es preveja desenvolupar durant l'exercici següent.
- En el cas, en què es realitzin les activitats econòmiques, la comptabilitat de la Fundació s'haurà d'ajustar a allò que s'ha exposat al Codi de comerç, i s'han de formular els comptes anuals consolidats quan la fundació es trobi en qualsevol dels supòsits que hi siguin previstos per a la societat dominant.
- És al Registre de Fundacions de competència estatal les corresponents funcions relatives al dipòsit de comptes i la legalització dels llibres de les Fundacions de Competència estatal.
- El Govern actualitzarà les Normes d'Adaptació del Pla General de Comptabilitat i Normes d'Informació Pressupostàries d'Entitats sense ànim de lucre en el termini d'un (1) any a partir de l'entrada en vigor d'aquesta Llei, així com també aprovarà les normes d'elaboració del pla d'actuació de les entitats esmentades.
