Resolució d'1 de febrer de 2022, de l'Institut Nacional de




El Consultor Jurídic

sumari

De conformitat amb el que disposa l'article 6.4 i 7.2 de la Resolució de 16 d'abril de 2021 de l'Institut Nacional d'Administració Pública, per la qual va demostrar els criteris i el procediment per a la distribució, aplicació i gestió de fons destinats al finançament de plans de formació en l'àmbit de l'Administració General de l'Estat, correspon a la Comissió Paritària de Formació per a l'Ocupació de l'Administració General de l'Estat establir el termini de presentació dels plans de formació, els límits establerts als articles 5.2 i 9, com a tal, el barem segons el qual seran desenvolupats els criteris de distribució de fons, que seran comunicats a tots els promotors registrats al Portal FEDAP i es publicaran al Butlletí Oficial de l'Estat mitjançant una resolució de la persona titular de la Direcció de l'INAP .

La Comissió Paritària de Formació per a lOcupació de lAdministració General de lEstat, en reunir-se el 21 de desembre de 2021, adopta els acords que contenen aquesta resolució.

En virtut d'això, aquesta Direcció resol:

Primer. Objecte.

Mitjançar aquesta resolució s'inicia el procediment per al finançament de plans de formació per a l'ocupació, promoguts per l'Administració General de l'Estat, en el marc d'AFEDAP i d'acord amb la Resolució de 16 d'abril del 2021 de l'Institut Nacional d'Administració Pública, per la qual establir els criteris i el procediment per a la distribució, l'aplicació i la gestió de fons destinats al finançament de plans de formació en l'àmbit de l'Administració General de l'Estat, publicat al BOE núm. 95, de 21 d'abril de 2021.

Segon. Plaça i lloc de presentació de plànols de formació.

1. El termini de presentació de plans de formació és de quinze dies hàbils comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució. La presentació d'avions es fa a través del portal FEDAP.

2. Si els plans presentats no reunissin els requisits exigits es requerirà al promotor perquè en el termini de 10 dies hàbils esmeni la falta o acompanyi els documents preceptius, amb indicació que, si com no es va fer, es tindrà per desistida la seva peticin , amb els efectes previstos a l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Pbliques.

3. En aquells casos en què la proposta de distribució contingui un import inferior al sol·licitat, els promotors hauran de reformular el seu pla i adaptar-lo a limport proposat en el termini de deu dies hàbils.

4. El termini màxim per resoldre i notificar la resolució del procediment no pot excedir els sis mesos des de la publicació daquesta resolució.

Tercer. Límit de despeses imputables al pla de formació.

1. Les despeses directament imputables a les activitats complementàries tendeixen a un límit del 2 per cent sobri i importat total concedit.

2. Les despeses generals associades a l'execució de les activitats finançables que no poden ésser imputades de forma directa tendeixen a un límit màxim del 10 per cent sobre la importació de les despeses directes.

3. Altres despeses indirectes en concepte daigua, gas, electricitat, missatgera, telefona, material doficina consumit, vigilància i neteja i altres no especialitzats imputables al pla de formació, tindran un límit màxim del 6 per cent del total de les despeses directes .

Cambra. Quadrat de justificació.

La justificació de la realització dels plans de formació i de les despeses incorregudes, es realitzarà mitjançant la presentació, a través del portal FEDAP, del compte justificatiu en el termini comprès entre l'1 de gener i el 28 de febrer de 2023. A els plans plurianuals la justificació es farà parcialment cada any en el període comprès entre l'1 de gener i el 28 de febrer de l'any següent al fet que es refereixin les despeses a justificar.

Cinquè. Important distribuir i barem.

1. Dels fons que corresponen a l'Administració General de l'Estat, l'INAP en gestiona la quantitat de 4.006.080 euros. L'import restant, 9.347.510 euros, serà objecte de repartiment entre els promotors de l'AGE que, llevat de causes justificades, es destinaran amb caràcter prioritari a la formació de caràcter específic.

2. La determinació de la quantificació individualitzada dels fons a transferir es realitzarà com a continuació s'indica:

Plans interadministratius i interdepartamentals.

  • a) Quan es tracti de plans interadministratius i interdepartamentals, serà com a màxim el 20% del total dels fons assignables a cada exercici. Aquest límit no operar, en cas que existeix romanent de fons per a plans unitaris. Aquesta determinació es farà d'acord amb els criteris següents:

    La rellevància del disseny, contingut i àmbit daplicació del pla en funció de les competències i avantatges comparatius de cada promotor. En cas que un pla no es consideri apte en espera daquest criteri, no podrà rebre finançament.

    El percentatge dexecució dels fons percebuts en lexercici anterior.

    En cas que no es consideri apte un pla atenent els criteris anteriors, no es continuarà amb la valoració i no podrà rebre finançament.

  • b) Atès el carcter especial d'aquest tipus de plans, en el cas d'un promotor que presenti per primera vegada la seva sol·licitud, la Comissi proposarà la quanta a grant, que corresponen en tot cas com a mxim l'import sol·licitat, després d'analitzar l'adequaci a l'inters general i la naturalesa de les activitats previstes del pla presentat.
  • c) Per a la resta de promotors s'ha de tenir en compte l'importat executat i el grau d'execució en l'any anterior. Donades les circumstàncies especials esdevingudes penjants l'exercici anterior a aquesta resolució, per les quals no es va resoldre fins al mes de setembre d'aquell any, es considera que el promotor té una capacitat d'execució adequada si importa executat va ser superior al 40% importació concedida. La quantia proposada a concedir per a cada promotor es calcula aplicant, sobre l'importat executat el 2021, fins a un 60% d'increment per als promotors que hagin tingut un grau d'execució superior al 40%. L'aplicació d'aquest increment es farà de manera proporcional al grau d'execució de cada promotor, multiplicant i important executat pels coeficients següents:

    1,0 per a un grau dexecució igual o inferior al 40%.

    1.6 per a un grau dexecució igual al 100%.

    Un valor proporcional X comprès entre 1.0 i 1.6 per a graus d'execució intermedis entre el 40% i el 100%:

    X = [(grau execuci – 40) * 0,6/60] + 1

  • d) En l'aplicació dels criteris anteriors es licitarà en compte sempre que la quantia màxima proposada per concedir no podrà superar en cap cas la quantitat sol·licitada.

Plànols unitaris.

  • a) Excepte per a aquells promotors que presentin avions per primera vegada, es licitin en compte l'importat executat i el grau d'execució l'any anterior. Donades les circumstàncies especials esdevingudes penjants l'exercici anterior a aquesta resolució, per les quals no es va resoldre fins al mes de setembre d'aquell any, es considera que el promotor té una capacitat d'execució adequada si importa executat va ser superior al 40% importació concedida. La quantia proposada a concedir per a cada promotor es calcula aplicant, sobre l'importat executat el 2021, fins a un 60% d'increment per als promotors que hagin tingut un grau d'execució superior al 40%. L'aplicació d'aquest increment es farà de manera proporcional al grau d'execució de cada promotor, multiplicant i important executat pels coeficients següents:

    1,0 per a un grau dexecució igual o inferior al 40%.

    1.6 per a un grau dexecució igual al 100%.

    Un valor proporcional X comprès entre 1.0 i 1.6 per a graus d'execució intermedis entre el 40% i el 100%:

    X= [(grau execuci – 40) * 0,6/60] + 1

  • b) Sobre la quantia proposada a l'apartat anterior es tendeix en compte el nombre d'efectius (potencials destinataris) a què cada promotor dirigeix ​​el seu pla, de la manera com s'indica a continuació.

    De la quantitat proposada a concedir a l'apartat a) per cadascun dels promotors, es calcularà el mitjà importat per efectiu dividint aquesta quota entre el nombre d'efectius o possibles destinataris del pla.

    Es va establir un valor màxim, que es va calcular sumant la mitjana dels mitjans importats per efectiu abans calculats i la desviació típica. S'estableixi també un valor mínim que es calculi en virtut del nombre total d'efectius per als quals tots els promotors sol·licitin finançament el 2021 i la quantia total disponible per als plans unitaris.

    S'han d'ajustar els mitjans importats per efectiu abans de l'obtenció per a cadascun dels promotors dins dels definits per aquests valors mínim i màxim límits. A aquells promotors les importacions dels quals mitjà per efectiu l'haguera resultat superior al valor màxim se'ls assignarà com a importacions per efectiu el valor màxim; A aquells promotors les importacions dels quals mitjà per efectiu hagi resultat inferior al valor mínim se'ls assignarà com a importacions per efectiu el valor mínim.

    El valor mínim es pren a més com a referència al cicle de la quantia per als nous promotors. En el cas dels promotors que presentin per primera vegada la sol·licitud, la suma proposada a concedir serà el resultat de multiplicar aquest valor mínim pel nombre d'efectius a què el pla.

  • c) En l'aplicació dels criteris anteriors es licita en compte sempre que la quantia màxima proposada per concedir no podrà superar en cap cas la quantitat sol·licitada.
  • d) Després d'aplicar els criteris previstos anteriorment, es pondera en llaci la suma total de les quantes propostes individuals amb els fons totals disponibles per als plans unitaris, obtenint-se com un factor de correcció que s'apliqui sobre les quantes per tal d'ajustar aquestes quantes al total de fons disponibles per a cada exercici.

Si, després de l'aplicació del factor de correcció, continuessin quedant fons sense assignar, la Comissió Paritària de Formació de l'Administració General de l'Estat podrà decidir que es destinen a finançar els plans de formació de l'INAP.

Disposició addicional de recursos

1. Aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, pot ser recorreguda potestativament en reposició o bé ser impugnada directament davant l'òrgan jurisdiccional contenciós administratiu.

2. El recurs potestatiu de reposició es podrà interposar davant l'òrgan que la dicti, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució al Butlletí Oficial de l'Estat, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, de 1 doctubre.

3. El recurs contenciós administratiu es podrà interposar davant els Jutjats Centrals del Contenciós Administratif, en el termini de dos mesos comptat des de l'endemà de la seva notificació, d'acord amb el que preveuen els articles 9.1.b) i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.

4. Quan la resolució s'hagi recorregut en reposició, no es pot interposar un recurs contenciós administratiu fins que el recurs de reposició hagi estat resolt expressament o se n'hagi produït la desestimació per silenci administratiu.

Disposició final nica Eficàcia

La present resol tenir efectes l'endemà de la publicació en el «Butlletí Oficial de l'Estat».