Decret 569/2022, de 27 de desembre de 2022, pel qual es




El Consultor Jurídic

sumari

L'article 48.3.a) de l'Estatut d'Autonoma per a Andaluca, atribueix a la Comunitat Autnoma la competència exclusiva d'acord amb les bases i l'ordenació de l'actuació econòmica general, i en els termes del que disposen els articles 38, 131 i 149.1 .11., 13., 16., 20. i 23. de la Constitució, entre altres matèries, sobre el desenvolupament rural integral i sostenible i l'article 57.3 de l'Estatut d'Autonoma per a Andaluca atribueix la competència compartida en relació amb l'establiment i Regulació dels instruments de planificació ambiental i del procediment de transmissió i aprovació d'aquests instruments, l'establiment i la regulació de mesures de sostenibilitat i investigacions ambientals, així com la regulació dels recursos naturals.

La Llei 2/1989, de 18 de juliol, per la qual s'approva l'Inventari d'Espais Naturals Protegits d'Andaluca i s'enforteix addicionals per a la protecció, en l'exposició de motius, indica que la diversitat i la magnitud de la riquesa ecològica d'Andaluca i l'evidència de l'empremta humana sobre els espais naturals permet propiciar una política de conservació compatible amb el desenvolupament econòmic. Continua aquesta exposició demostrant que en general, l'idea de conservació s'ha d'intentar en sentit ampli, per la qual cosa, inherent a aquesta, ha d'anar aparellada el foment de la riquesa econòmica, de manera que l'aprofitament ordenat dels recursos naturals redundi en benefici dels municipis en què s'integrin i, en definitiva, de la nostra comunitat autònoma.

L'article 20 de la Llei 2/1989, de 18 de juliol, estableix, a l'apartat 4, que el Consell de Govern aprovi el Pla de Desenvolupament Integral per als municipis inclosos al Parc Natural ia la zona d'influència socioeconòmica. És objecte del Pla de Desenvolupament Integral la dinamització de les estructures socioeconòmiques salvaguardant l'estabilitat ecològica mediambiental, de conformitat amb allò que disposa el Pla Rector d'Ús i Gestió.

El I Pla de Desenvolupament Sostenible del Parc Natural Serra de Cardea i Montoro, aprovat pel Decret 207/2006, de 28 de novembre, del Consell de Govern, s'estructura en 7 Programes relatius a la valorització del medi natural, valorització i conservació del patrimoni cultural, foment del sistema productiu local, qualificació dels recursos humans i foment de R+D, millora de les infraestructures i equipaments, millora de la gestió institucional i foment de la dinamització i participació social.

Durant els 6 d'agost de vigència es van dur a terme un total de 190 mitjans assenyalats al Pla, i es van produir notables millores i canvis substancials en els diferents programes abans esmentats.

La formulació del II Pla de Desenvolupament Sostenible del Parc Natural Sierra Cardea i Montoro i la seva rea ​​d'Influència socioeconmica va ser aprovada mitjançant Acord de 10 de juliol de 2018, del Consell de Govern, modificat per Acord de 21 de setembre de 2021, en el prembul del qual Es va notar que va ser dissenyat com un instrument central en l'enfortiment d'una cultura social i productiva de desenvolupament local basada en els valors de sostenibilitat, innovació i diferenciació, amb la integració i la participació dels agents locals com a eix vertebrador d'aquest. D'aquesta manera, la participació s'ha d'entendre com una coresponsabilitat social entre institucions i ciutadans al voltant d'unes claus de desenvolupament local que caldrà anar dissenyant i compartint.

El procediment d'elaboració del II Pla de Desenvolupament Sostenible del Parc Natural Serra de Cardea i Montoro ha estat l'establert a l'apartat sisè de l'esmentat Acord de formulació de manera que la consellera amb competències en matèria de medi ambient, amb la col·laboració del grup de treball format per agents territorials, i després de la celebració dels fòrums de participació social, va elaborar un esborrany inicial del II Pla de Desenvolupament Sostenible i del seu Estudi Ambiental Estratgic i recap informe de les Conselleres amb competències en relació amb les mesures a desenvolupar incloses al Pla.

En particular, sol·licitarem informat l'òrgan competent en l'ordenació del territori, de conformitat amb el que estableix l'article 18.3 de la llavors vigent Llei 1/1994, d'11 de gener, d'ordenació del territori de la Comunitat Autònoma d'Andalusia, a l'òrgan competent en matèria de béns culturals, en virtut del que estableix l'article 29 de la Llei 14/2007, de 26 de novembre, del Patrimoni Histrico de Andaluca i els preceptius del Consell Andalús de Governs Locals, d'acord amb el que preveu l'article 57 de la Llei 5/2010, d'11 de juny, d'Autonoma Local d'Andaluca, i del Consell de les Persones Consumidores i Usuàries d'Andaluca, d'acord amb les competències previstes a la Llei 13/2003, de 17 de desembre, de Defensa i Protecció dels Consumidors i Usuaris d'Andaluca.

L'esborrany del II Pla de Desenvolupament Sostenible i el seu Estudi Ambiental Estratègic vegi elevació a l'audiència i la informació pública. En el procés d'elaboració es va donar terme d'audiència als ajuntaments dels municipis inclosos a la zona d'influència socioeconòmica, com a la Junta Rectora del Parc Natural esmentat.

D'acord amb el que estableix el Decret 162/2006, de 12 de setembre, pel qual es regula la memòria econòmica i l'informe en les actuacions amb incidència economicofinancera, es recull informe de la Direcció General de Pressuposts de la Consellera amb Competència en elaboració, seguiment i control del pressupost i de l'anteriorment anomenada Direcció General d'Anàlisi, Planificació i Política Econòmica de la Consellera amb competències en planificació econòmica i la promoció econòmica general. Vau fer l'informe d'avaluació de l'impacte de gènere, segons el que estableix l'article 6 de la Llei 12/2007, de 26 de novembre, per a la promoció de la igualtat de gènere a Andaluca.

Finalitzat el període d'informació pública, audiència i consultes i informat, es demana de l'òrgan ambiental la declaració ambiental estratègica d'acord amb els requisits de l'Avaluació Ambiental de Plans i Programes establerts a la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació Ambiental i la Llei 7/2007, del 9 de juliol, de Gestió Integrada de la Qualitat Ambiental.

Un cop emplenat aquest procediment, la consellera de Sostenibilitat, Medi Ambient i Economa Blava redacta el document definitiu del Pla.

Quant al contingut del II Pla de Desenvolupament Sostenible, la seva estructura correspon al que estableix el punt cinquè de l'Acord de formulació, sent el següent:

  • a) Diagnòstic del Parc Natural i de la seva àrea dinfluència socioeconòmica.
  • b) Objectius del pla i coherència amb els plans dordenació del territori i amb la sostenibilitat ambiental.
  • c) Mesures del pla de desenvolupament sostenible.
  • d) Programa Operatiu del pla de desenvolupament sostenible.
  • e) Model de gestió.
  • f) Avaluació i seguiment.

Pel que fa a l'àmbit territorial en què es desenvoluparà el Pla, està integrat pels termes municipals següents: Cardea i Montoro, de la província de Còrdova.

Les propostes incloses al II Pla de Desenvolupament Sostenible s'articulen en 6 objectes generals, 16 línies d'actuació i 28 mesures encaminades a propiciar la conservació i aprofitament sostenible dels recursos naturals del territori; incrementar la competitivitat amb recursos endògens, del benestar social de la població i del potencial del capital humà existent i del relleu i de la consolidació de la identitat del parc natural entre els seus habitants i els visitants.

En virtut d'això, de conformitat amb el que estableix l'article 27.12 de la Llei 6/2006, de 24 d'octubre, del Govern de la Comunitat Autònoma d'Andalusia, a proposta Conseller de Sostenibilitat, Medi Ambient i Economia Blava, i prèvia deliberació del Consell de Govern en la reunió del 27 de desembre de 2022,

DISPONIBLE

Primer. Aprovar el II Pla de Desenvolupament Sostenible del Parc Natural Serra de Cardea i Montoro i sur rea d'Influncia socioeconmica, que licit la consideraci del Pla de Desenvolupament Integral a l'efecte del que estableix l'article 20.4 de la Llei 2/1989, de 18 de juliol, per a això es valora l'Inventari d'Espais Naturals Protegits d'Andaluca i s'estableixen mitjans complementaris per protegir-los.

Segon. Aprovar el Programa Operatiu Horitzó 2024.

Tercer. El II Pla de Desenvolupament Sostenible del Parc Natural Serra de Cardea i Montoro i la seva rea ​​d'Influència Socio-Econmica i el Programa Operatiu Horitzó 2024 estaran disponibles per a la seva consulta a les Delegacions Territorials de Sostenibilitat, Medi Ambient i Economa Blava, aix com a la pàgina web dita Consellera: (https://juntadeandalucia.es/organismes/sostenibilitatmediambientieconomiablau.html)

Cambra. Facultar la consellera de Sostenibilitat, Medi Ambient i Economa Blava per dictar totes les disposicions i actes que necessiten l'execució i el desenvolupament del II Pla de Desenvolupament Sostenible del Parc Natural Serra de Cardea i Montoro i la seva rea ​​d'Influència socioeconmica i els seus Programes Operatius.

Cinquè. Publicar aquest decret al Butlletí Oficial de la Junta d'Andalusia.

Sisena. Totes les referències fetes als òrgans de lAdministració de la Junta dAndalusia, es pretenen realitzar a lorganització establerta en el Decret del President 10/2022, de 25 de juliol, sobre reestructuració de Conselleres.