Digitalni javni dokument tema je kongresa održanog 13. i 14. februara u okviru ICADE-Fundación Notariado katedre o pravnoj sigurnosti u digitalnom društvu. Konferenciju, strukturiranu u dva dijela, posvećenu Elektronskom dokumentu kao novom dokumentarnom instrumentu i Značajnoj digitalizaciji notarske isprave, otvorili su Abel Veiga, dekan Pravnog fakulteta Papinskog univerziteta Comillas (Comillas ICADE), i Segismundo Álvarez , zamjenik direktora Katedre.
Veiga je rekao da je izuzetno interesovanje izazvalo iz dana u dan, sa više od stotinu registrovanih na internetu. Sa svoje strane, Álvarez je istakao vrijednost dokumentarnog aspekta u pravu: "Svaki pravni pravnik svjestan je važnosti dokumenata kada je riječ o ostvarivanju prava." Za notara, ove konferencije savršeno ispunjavaju cilj Katedre: "Zasnovanost pravnog na rigoroznom poznavanju tehnološkog dijela."
Zatvaranje kongresa obavila je optužba Sofije Puente, generalne direktorice Pravne sigurnosti i javne vjere, koja je izjavila: „U Upravi pravde već godinama ulazimo na put digitalizacije. To je nezaustavljiv i nepovratan put i španski notarijat nije mogao ostati po strani tog puta”.
prvi dan
Informacije i struja. Digitalizacija kao materijalni korak ka nematerijalnom, pod naslovom inauguracijske konferencije, koju je održao notar i direktor Katedre, Manuel González-Meneses. U svom govoru je afirmisao: „Zakon je misao, informacija, podatak... Ako nam tehnika danas nudi efikasnija sredstva komunikacije, snimanja i čuvanja informacija, koje su takođe potpuno raširene u našem društvu, i ako je fenomen Informacija je danas beskonačno širi nego što je bio u prošlosti, kao pravnici ne možemo živjeti leđima prema toj stvarnosti, ne možemo svoju sudbinu povezati s papirnom tehnologijom”.
Zatim, prvi okrugli sto, Od tradicionalnog do elektronskog dokumenta, moderirao je notar Juan Álvarez-Sala, a govorili su José Ángel Martínez Sanchiz, predsjednik Generalnog vijeća javnih bilježnika i Fondacije notara, i José Antonio Vega, Profesor privrednog prava na Univerzitetu Extremadura.
Martínez Sanchiz je napravio zapis o istoriji pravnog dokumenta, sežući do barskih stolova, tabli, papirusa i pergamenata. „Put do formalne autentičnosti – istakao je – bio je dug i težak. Pečati će biti uključeni u rimske ploče i u papiruse kupoprodajnih ugovora. Ti pečati na tuđoj stvari podsjećaju na sadašnji elektronski potpis. Autentičnost je bila vezana za kredibilitet autora: veritas i legalitas, te za razmatranje notara kao javnog agenta”.
José Antonio Vega bio je zadužen za 'elektronifikaciju' pravnog dokumenta, što - po njegovom mišljenju - ne stvara novu pravnu kategoriju, već promjenu u smislu koda, podrške i procesa. Profesor je istakao da su "nove tehnologije proizvele novi instrument, elektronski dokument, koji odgovara evoluciji komunikativnog jezika među ljudima i da se označitelji informacija mogu kodificirati fizičkim veličinama".
Na kolokvijumu koji je uslijedio, Martínez Sanchiz, suočavajući se s koncepcijom pravnog dokumenta kao puke "reprodukcije" akta u dokazne svrhe, potvrdio je vrijednost dokumenta kao oblika izražavanja pregovaračke volje, a samim tim i kao elementa koji daje postojanje poslovanju u pravnom svijetu ne ograničavajući se na parničnu oblast.
Tehnologija elektronskih dokumenata bila je tema drugog panela, na kojem su učestvovali José María Anguiano, pravnik i diplomirani računar, te Rafael Palacios i Javier Jarauta, industrijski inženjeri i profesori na ICAI odjelu za telematiku i računarstvo.
Anguiano je objasnio koncept i različite slučajeve upotrebe heševa (ili otisaka prstiju datoteke), kao kriptografskih alata za osiguranje integriteta elektronskih datoteka. Palacios objašnjava funkciju algoritama asimetrične kriptografije i njihovu upotrebu kao instrumenata za postizanje povjerljivosti i garancije porijekla ili potpisa, savjete o mogućem uticaju razvoja kvantnog računarstva na sigurnost ovog algoritma. Ukratko, Jarauta se prisutnima osvrnula na problem očuvanja kompjuterskih datoteka i ilustracija tokom vremena u vezi sa dugotrajnim elektronskim potpisima kako bi se zadržala mogućnost provjere autentičnosti elektronskih dokumenata tokom vremena.
Treća tabela se fokusira na elektronski dokument javne prirode, u trostrukoj tipologiji upravnih, sudskih i javnobilježničkih isprava. Uz notara Francisca Javier García Mása kao moderatora, govornici su bili Antonio David Bering, doktorski docent upravnog prava na Univerzitetu Pablo de Olavide u Sevilji; Juan Ignacio Cerdá, advokat i vanredni profesor upravnog prava na Univerzitetu Murcia, i notar Itziar Ramos.
Bering je objasnio napredak u svim elektronskim administrativnim dosijeima i njihovo prevođenje u administrativne dokumente u ekskluzivnoj elektronskoj podršci, skrećući pažnju na koncept upravljanja dokumentima i razliku između digitalizacije već postojećih papirnih dokumenata i onoga što je pravi elektronski dokument. Za Cerda, „u Španiji još ne možemo govoriti o elektronskoj pravdi. Postoje strukturni i personalni problemi: neuspjeh pravosudnih organa, sudija i tužilaca. Niti je implementirano novo sjedište pravosuđa i postoje problemi tehnološke indolentnosti, nedostatka interoperabilnosti između sistema upravljanja procesima. S druge strane, Ramos se bavio stanjem digitalizacije javnobilježničkih postupaka, što je uspostavljanje godinama unazad Zakonom 24/2001, koji je unaprijedio, originalni javnobilježnički dokument ili matrica u elektronskom formatu, priznajući otpremu ovlaštenih i jednostavnih elektronskih primjeraka, ali ograničavajući obim cirkulacije prvih.
drugi dan
Slijedeći okrugli sto, posvećen evropskom iskustvu, međunarodnog karaktera uz učešće Davida Siegela, člana Upravnog odbora Savezne asocijacije notara Njemačke; Jeroen Van Der Weele, javni beležnik Holandije; i Jorge Batista da Silva, predsjednik portugalskog udruženja notara.
David Siegel je predstavio sistem koji je već usvojen u Njemačkoj koji je transponiranjem Direktive 2019/1151 omogućio telematsko osnivanje društava s ograničenom odgovornošću i njihovo predstavljanje u trgovačkom registru. On je detaljno opisao tehnička sredstva koja omogućavaju javnobilježničko obavljanje na daljinu uz iste garancije kao i lično i novi režim i sistem izrade i čuvanja elektronskog matičnog akta.
Van Der Weele je istakao da je u sadašnjem zakonodavnom razvoju u njegovoj zemlji "moguće samo lično osnovati društva sa ograničenom odgovornošću pred javnim beležnikom" jer se ona još nisu prilagodila Direktivi, ali je objasnio da postoji zakonodavni projekat sličan njemačkom standardu. Da Silva je sa svoje strane rekao da je portugalskom uredbom Zakon 126/2021 uspostavljen privremeni pravni režim za autorizaciju putem videokonferencije, utvrđena javna akta i razjašnjen mehanizam za telematsko preuzimanje elektronskih autorizovanih kopija.
Zatim je notar Carlos Higuera dao na konferenciji Učestalost prijedloga zakona za transpoziciju direktive o digitalizaciji društava kapitala u javnobilježnički dokument. U njemu je izvršio pojašnjavajuću analizu zakona 121/000126 koji se trenutno obrađuje u Kongresu poslanika, jer se tiče notarskih isprava, uz tako važne novine kao što je uvođenje elektronskog protokola koji je odrazio čitav protokol na papiru i da pod kontrolom odgovarajućeg titularnog notara biće deponovano i sačuvano u sistemu Generalnog veća notara; kao i mogućnost daljinskog notarskog davanja za određene vrste dokumenata, među kojima su i one koje se odnose na osnivanje preduzeća i druge akte korporativnog života.
Budućnost notarske isprave bio je posljednji okrugli sto Kongresa. Uz intervencije notara Joséa Carmela Llopisa, Fernanda Gome i Javier González Granado, José Cabrera, advokat i istraživač na Univerzitetu Comillas, bio je moderator.
Llopis je svoje izlaganje fokusirao na daljinsko odobravanje, kao metodu dodjele elektronskog dokumenta. Konkretno, govornik je svoj govor podijelio u tri tačke. Prvo, potreba za sigurnim kanalom za pružanje dokumenata neophodnih za dodelu notaru. Drugo, ovlašćivanje elektronskog dosijea notara. I treće, prednosti elektronskog dokumenta, posebno njegova interoperabilnost.
Gomá je predstavio rad o elektronskom kopiranju u oblaku. Nakon uvida u postojeći sistem izdavanja ovlašćenih elektronskih kopija samo za upućivanje drugim beležnicima, registrima ili upravnim ili sudskim organima i za konkretnu namenu, obrađen je novi sistem eksternalizacije notarske isprave koji će sa sobom doneti pomenuti račun. koji će omogućiti pristup kopiji u elektronskom formatu svakoj osobi koja pokaže legitimni interes.
Ukratko, González Granado se osvrnuo na pitanje matrice i elektronskog protokola, naglašavajući prednosti elektronske matrice u koju će se smatrati da uključuje dinamički sadržaj putem hiperlinkova.
