sažetak
predsjednik Vlade Katalonije
Članovi 65. i 67. Statuta predviđaju da zakone Katalonije proglašava, u ime kralja, predsjednik Generalitata. U skladu sa naprijed navedenim, objavljujem sljedeće
ley
preambula
Univerzitetska nastava se smatra uslugom za javno dobro i kao takva postaje nadležnost Uprave. Ova usluga se ne pruža direktno, već, kako odgovara potrebama ove oblasti, preko univerziteta, koji su autonomne javne institucije i stoga moraju imati svoju finansijsku autonomiju osiguranu kombinacijom adekvatnog sistema finansiranja i prihoda za pružanje usluge. Samo u Evropi, odnos između obe komponente je veoma raznolik, i to mnogo više na globalnom nivou. U zapadnoj Evropi, koja je socioekonomsko okruženje najbliže Kataloniji, ekstremi se nalaze u besplatnom upisu koji se primenjuje u nekim nordijskim zemljama i u stopi koja je blizu realne cene studija u Engleskoj. Ujedinjeno Kraljevstvo je slučaj dvije krajnosti koje koegzistiraju unutar zajedničkog sistema, budući da, dok Engleska ima najvišu javnu cijenu u zapadnoj Evropi, Škotska se odlučila za potpuno besplatno univerzitetsko obrazovanje. Iz ove perspektive, usvajanje cijene u suštini odgovara dostupnosti javnih resursa i društvenog modela. U svakom slučaju, većinski model određivanja cijena na univerzitetima u zapadnoj Evropi je usvajanje jedinstvene cijene ili stope za univerzitetsku školarinu.
Centralna uloga koju univerzitetsko obrazovanje ima u strategiji razvoja svih naprednih zemalja znači da je, za socijalnu pravdu, ali i za društvenu efikasnost, od suštinskog značaja da se garantuje najviši nivo jednakosti u pristupu univerzitetu. Zagarantovano je da se vidi nekoliko komponenti koje se uvijek moraju imati na umu kada se identifikuje ekonomska situacija koja je u nepovoljnijem položaju u odnosu na medije u zemlji.
Jedna od glavnih prepreka za postizanje ove jednakosti su socioekonomske poteškoće koje se javljaju u fazama prije univerzitetskih studija. Stoga, svaka inicijativa koja promoviše mjere za borbu protiv ovakvih situacija, kao što je određivanje javnih cijena zasnovanih na socijalnim cijenama, mora uzeti u obzir resurse koji se moraju dodijeliti kako bi se osigurala jednakost u pristupu.
Državni sistem opštih stipendija garantovao je pravo na besplatnu školarinu građanima sa primanjima ispod utvrđenih pragova, što je uobičajeno u cijeloj državi. Ovaj sistem je pozitivan, ali vrlo ograničen, kako po obimu, tako i po obimu, budući da su pragovi siromaštva u katalonskom društvu viši od španjolskog prosjeka, tako da građani Katalonije koji imaju ekonomske poteškoće ne mogu biti pokriveni pravom na opštu stipendiju jer imaju primanja. nivoima višim od pragova, kao i po intenzitetu, jer ne pokriva adekvatno oportunitetni trošak, uz nedovoljne stipendije za plate kada građani moraju da izaberu da napuste posao koji im je potreban da bi mogli studirati akademske studije.
Dok se španska referenca zadržava u određivanju pragova za pristup stipendijama opšteg režima i stipendijama za plate, biće neophodno zadržati sniženja cena i posebnu pomoć za segment stanovništva sa prihodima iznad pragova opšteg režima. , ali koji su niski u katalonskom kontekstu.
Ovaj zakon mijenja nekoliko članova Zakona 1/2003, od 19. februara, o univerzitetima u Kataloniji, kako bi jasnije uključio pravo na univerzitetsko obrazovanje i jednake mogućnosti, i povjerava Vladi da artikuliše mjere koje troškove čine pristupačnijim. soba se tamo prevozi. Isto tako, ukazuje da javne cijene univerzitetskih akademskih usluga moraju slijediti društveni model cijena, sa smanjenjem najnižih dohodovnih razreda koji su viši od pragova stipendija opšteg režima, te utvrđuje da javne cijene univerzitetskih akademskih usluga moraju biti smanjuje, progresivno, tokom tri finansijske godine nakon usvajanja zakona.
Član 1. Izmena člana 4. Zakona 1/2003
Članu 4 Zakona 1/2003 od 19. februara o univerzitetima u Kataloniji dodaje se slovo j, sa sljedećim tekstom:
- j) Doprinos smanjenju društvenih i kulturnih nejednakosti i postizanju ravnopravnosti muškaraca i žena, olakšavanje pristupa regulisanom univerzitetskom obrazovanju i kontinuiranom stručnom osposobljavanju za sve ljude sa voljom i kapacitetima.
LE0000184829_20170331
Član 2 Dodatak člana Zakonu 1/2003
Zakonu 4/1 od 2003. februara o univerzitetima u Kataloniji dodat je član, 19 bis, sa sljedećim tekstom:
Član 4 bis Pravo na univerzitetsko obrazovanje i jednake mogućnosti
1. Osobe koje ispunjavaju zakonom utvrđene uslove imaju pravo da studiraju na univerzitetu, u skladu sa kriterijumima koje univerziteti utvrđuju u okviru svojih ovlašćenja. Pristup različitim predavanjima i kvalifikacijama koje nudi univerzitet biće uspostavljen na osnovu opšteg programa visokog obrazovanja, društvene potražnje za obukom i samih kapaciteta u smislu objekata i nastavnog osoblja.
2. Vlada, kako bi garantovala da niko nije isključen iz pristupa katalonskom univerzitetskom sistemu zbog ekonomskih razloga, neslobode, zdravstvenih ili invalidskih problema ili bilo koje druge okolnosti, mora sprovoditi identičnu upotrebu i promovisati politiku jednakosti kroz ponudu stipendija , pomoć i krediti studentima i razvoj politike usmjerene na prevazilaženje društvenih, ekonomskih i geografskih barijera.
LE0000184829_20170331
Član 4. Izmena člana 117. Zakona 1/2003
1. Odjeljak 3 člana 117 Zakona 1/2003 od 19. februara o univerzitetima u Kataloniji je izmijenjen i glasi kako slijedi:
3. Odgovornost Vlade je da, u okviru nadležnosti Generalitata, odobrava javne cijene obrazovanja koje vodi do sticanja zvaničnih univerzitetskih diploma i ostalih zakonom utvrđenih prava.
LE0000184829_20170331
2. Članu 3 Zakona 117/1 od 2003. februara o univerzitetima u Kataloniji dodaje se odjeljak, 19 bis, sa sljedećim tekstom:
3a. Javne cijene univerzitetskih akademskih usluga moraju slijediti socijalni model cijena, sa smanjenjem najnižih dohodovnih razreda koji su viši od pragova za opšte stipendije.
LE0000184829_20170331
Prijelazne odredbe Smanjenje javnih cijena univerzitetskih akademskih usluga
Javne cijene univerzitetskih akademskih usluga moraju se postupno snižavati tokom tri finansijske godine nakon usvajanja ovog zakona, sve do postizanja jedinstvene cijene studijskih studija jednake ili niže od najniže cijene utvrđene Uredbom 300/2021. , od 29. juna, kojim se utvrđuju cijene akademskih usluga na javnim univerzitetima Katalonije i Otvorenom univerzitetu Katalonije za akademsku 2021-2022. godinu i jedinstvenu cijenu za master studije jednaku ili manju od 70% cijene ustanovljen istom uredbom. Godišnja smanjenja moraju biti praćena dovoljnim resursima za preduzimanje ove mjere bez ugrožavanja ekonomske stabilnosti ili pružanja usluga od strane univerziteta.
završne odredbe
Prvo omogućavanje budžeta
Ekonomski uticaj koji će ovaj zakon na kraju proizvesti na budžete Generalitata ima efekte na stupanje na snagu zakona o budžetu koji odgovara budžetskoj godini neposredno nakon stupanja na snagu ovog zakona.
Drugi razvojni propisi
Vlada je ovlašćena da diktira neophodne odredbe za izradu i sprovođenje ovog zakona.
Treće stupanje na snagu
Ovaj zakon je stupio na snagu dvadeset dana nakon objavljivanja u Službenom glasniku Generalitata Katalonije.
Stoga nalažem da svi građani na koje se ovaj zakon primjenjuje, sarađuju u njegovom poštovanju i da ga sprovode odgovarajući sudovi i organi.
