sažetak
U skladu sa članom 41.1 Zakona 40/2015, od 1. oktobra, o pravnom režimu javnog sektora, automatizovana administrativna radnja je svaki akt ili radnja izvršena u potpunosti elektronskim putem od strane javne uprave u okviru upravnom postupku i u koji službenik nije direktno intervenisao. Odjeljak 2. istog člana predviđa da se, u slučaju automatiziranog administrativnog djelovanja, prethodno mora uspostaviti nadležni organ ili tijela, ovisno o slučaju, za definisanje specifikacija, programiranje, održavanje, nadzor i kontrolu kvaliteta i, gdje je prikladno, , reviziju informacija i njihovog izvornog sistemskog koda, kao i navođenje tijela koje treba smatrati odgovornim za svrhe osporavanja.
U skladu sa odredbama gore pomenutog člana 41.1 Zakona 40/2015, od 1. oktobra, člana 130 prečišćenog teksta Opšteg zakona o socijalnom osiguranju, odobrenog Kraljevskim zakonodavnim dekretom 8/2015, od oktobra, koji se odnosi na električne proces postupaka u pitanjima socijalnog osiguranja, predvidjela mogućnost donošenja i donošenja odluka na automatizovan način u postupcima pridruživanja, doprinosa i naplate socijalnog osiguranja, čije upravljanje odgovara Glavnom blagajniku socijalnog osiguranja za zaštitu odredbe člana 30. Kraljevskog dekreta 1/1314, od 1984. juna, koji reguliše strukturu i ovlašćenja navedene zajedničke službe socijalnog osiguranja.
U tom cilju, pomenuti član 130. predviđa da se predmetni postupak ili postupci i organ ili organi nadležni za definisanje specifikacija moraju prethodno uspostaviti, odlukom načelnika Generalne direkcije Opšteg trezora socijalnog osiguranja. , održavanje, nadzor i kontrolu kvaliteta i, gdje je prikladno, revizija informacionog sistema i njegovog izvornog koda, kao što je navođenje tijela koje treba smatrati odgovornim za svrhe osporavanja.
Zauzvrat, član 13.2 Uredbe o delovanju i radu javnog sektora elektronskim putem, odobrene Kraljevskim dekretom 203/2021, od 30. marta, precizira da na državnom nivou, rezolucija kojom se akt administrativno kao automatizovan mora biti objavljene u elektronskom sjedištu ili pridruženom elektronskom sjedištu i izražavaju žalbe koje se podnose na tužbu, upravni ili sudski organ, ako je primjenjivo, pred kojim su se pojavile i rok za njihovo podnošenje, ne dovodeći u pitanje činjenicu da Zainteresovana lica mogu obavljaju bilo koju drugu vježbu koju smatraju prikladnom.
Sa svoje strane, član 42.a) Zakona 40/2015, od 1. oktobra, dozvoljava svakoj javnoj upravi da kao sistem elektronskog potpisa za svoje automatizovano administrativno delovanje koristi elektronski pečat javne uprave, organa, javnog organa ili lice javnog prava, na osnovu priznatog ili kvalifikovanog elektronskog sertifikata koji ispunjava uslove propisane zakonima o elektronskom potpisu.
Rezolucija tadašnjeg državnog sekretara za socijalno osiguranje od 29. decembra 2010. godine, o kreiranju i upravljanju elektronskim pečatima za automatizovano administrativno djelovanje u oblasti socijalnog osiguranja, omogućava u svom drugom dijelu nosiocima adresa općih subjekata, upravnih subjekata i zajedničkih službi socijalnog osiguranja da kreiraju specifične pečate automatizovanog administrativnog postupanja kroz rešenje nadležnog organa za svaki slučaj.
U vršenju ovog ovlašćenja, ova Generalna direkcija je donela rešenje od 19. marta 2014. godine, za koje je stavljen elektronski pečat glavnog blagajnika socijalnog osiguranja. U skladu sa svojim drugim dijelom, navedeni elektronski pečat kreiran je za identifikaciju i autentifikaciju vršenja nadležnosti u svom automatiziranom administrativnom djelovanju.
Članom 1 Kraljevskog dekreta 1314/1984, od 20. juna, koji reguliše strukturu i ovlašćenja Opšteg trezora socijalnog osiguranja, utvrđuju se njegova ovlašćenja, među kojima su upravljanje i kontrola doprinosa i naplata naknada i drugih sredstava finansiranja Sistem socijalnog osiguranja.
Isto tako, član 2. Opšte uredbe o prikupljanju socijalnog osiguranja, odobrene Kraljevskim dekretom 1415/2004, od 11. juna, pripisuje glavnom blagajniku socijalnog osiguranja, isključivu nadležnost upravljanja prikupljanjem sredstava sistema socijalnog osiguranja.
Izdavanje potraživanja duga i naloga za izvršenje za doprinose za socijalno osiguranje ili za sredstva koja nisu doprinosi, predstavlja administrativnu radnju razvijenu u okviru upravljanja prikupljanjem sredstava sistema socijalnog osiguranja, jer je stoga na generalnom Blagajnik socijalnog osiguranja da ga generiše u skladu sa informacijama koje su se takođe pojavile u bazama podataka.
Uzimajući u obzir da je generalni blagajnik socijalnog osiguranja nadležan organ za formiranje potraživanja duga i odredbe o dodjeli, kao što je odredba sadržana u drugom stavu člana 130. prečišćenog teksta Opšteg zakona o socijalnom osiguranju, koji omogućava generalni direktor Generalnog blagajnika socijalnog osiguranja da odredi automatizovane administrativne procedure u vezi sa pripajanjem, doprinosima i preporukama,
Ova Generalna direkcija rješava:
Prvo. Automatizirane administrativne radnje i primjenjivi sistem elektronskog potpisa.
1. U skladu sa odredbama člana 130. prečišćenog teksta Opšteg zakona o socijalnom osiguranju, odobrenog Kraljevskim zakonodavnim dekretom 8/2015, od 30. oktobra, u oblasti ovlašćenja u pogledu upravljanja naplatom koja odgovaraju U Generalnom blagajniku od Socijalno osiguranje, sljedeće su određene kao automatizirane administrativne radnje:
2. U automatizovanom prenosu rezolucija navedenih u odeljku 1, koristi se kao čvrsti električni sistem za električno osoblje glavnog blagajnika socijalnog osiguranja.
Sekunda. odgovorno tijelo za potrebe izazova.
1. Automatizovane administrativne akte iz ove rezolucije donosi uprava za socijalno osiguranje Pokrajinske direkcije glavnog blagajnika socijalnog osiguranja koja odgovara prebivalištu lica odgovornog za isplatu, utvrđenom članom 16. Opštih propisa. Preporuke o socijalnom osiguranju, odobrene Kraljevskim dekretom 1415/2004, od 11. juna.
2. U navedenim dužničkim potraživanjima i rješenjima o izvršenju donesenim po automatizmu, a kojima nije okončan upravni postupak, navodi se da se protiv njih može izjaviti žalba, u roku od mjesec dana, pred Jedinicom za prigovore. Pokrajinske uprave opšteg blagajnika socijalnog osiguranja što odgovara u skladu sa odredbama prethodnog odeljka.
Ukoliko se radi o aktima i radnjama koje podležu automatizaciji, došlo bi do proširenja ovlašćenja na određenu Pokrajinsku upravu Generalnog blagajnika socijalnog osiguranja, prema odredbama trideset treće dodatne odredbe prečišćenog teksta. Zakona.Opšte socijalnog osiguranja, u takvim slučajevima rešenje po žalbi odgovara načelniku navedene Pokrajinske uprave.
Treće. nadležna tijela ili jedinice u vezi sa definisanjem specifikacija, kompjuterskim dizajnom, programiranjem, održavanjem, nadzorom i kontrolom kvaliteta i revizijom informacionog sistema i njegovog izvornog koda.
1. Nadležni organ za definisanje specifikacija biće Opšta poddirekcija za afilijacije, ponude i naplatu u dobrovoljnom periodu.
2. Nadležni organ za kompjutersko projektovanje, programiranje, održavanje, nadzor i kontrolu kvaliteta i reviziju informacionog sistema i njegovog izvornog koda biće IT menadžment socijalnog osiguranja.
Soba. Objavljivanje i datum stupanja na snagu.
Ova odluka će biti objavljena u Službenom glasniku i elektronskom sjedištu socijalnog osiguranja i stupa na snagu u vezi sa potraživanjima duga i nalozima za izvršenje izdatim od 1. jula 2023. godine.
