TAB kriza-muzeji-2023. Posljedice (II) 2 U svijetu kulture – a posebno u svijetu savremene umjetnosti – svi su jučer pričali o istoj stvari: vijesti ABC-a o ugovorima Manuela Borja-Villela, koji postavljaju direktora Reine Sofija "u prevari zakona" Tokom poslednjih deset godina, i to je palo kao bomba. Pitanje koje su svi postavljali je: kakve bi posljedice mogla imati ova činjenica koju je prokazao Računski sud, a kojom se Vlada nikada nije bavila? I još: kakvu odbranu ima tako ozbiljna situacija u jednoj od vodećih kulturnih institucija u Španiji? Vijest stiže iu odlučujućoj sedmici u kojoj će Borja-Villel napustiti direktorsku funkciju, nakon što je došao u svoj treći mandat (drugi u neregularnoj situaciji). U narednim sedmicama, Culture će raspisati konkurs za pronalaženje sljedećeg direktora Reina Sofía. Da li bi bilo legitimno da se to ponovo prikazuje sve dok se ne razjasni ova situacija koju pravnici definišu kao "van zakona"? Pravni izvori koji su ostali anonimni slažu se da „najmanje što bi trebalo da se desi jeste da i on, Upravni odbor i sam ministar kulture što pre daju uverljivo objašnjenje. I ne samo o neregularnim procesima koji su ovekovečili ovog gospodina na funkciji, već i o tome zašto su ignorisali preporuke Revizorskog suda. Ne zaboravimo da je ovo, kako je Ustavom utvrđeno, najviše revizorsko tijelo za račune i ekonomsko upravljanje državom i javnim sektorom”. Povezane vijesti Standard Da Manuel Borja-Villel, direktor Reina Sofía “prevara zakona” mišljenje Jesús García Calero Ne Prevara uredničkog zakona u Reina Sofía Uredništvo ABC Profesor radnog prava na Univerzitetu Murcia Manuel Fernández Salmerón pokazao je ABC-u svoju zabrinutost zbog mogućnost da se Borja-Villel može prijaviti na takmičenje Reina Sofija ili nešto drugo: nezakonitost ovog ugovora”. Jedna od najvećih dilema je, bez sumnje, da li je Borja-Villel znao detalje svog ugovora i ograničen i odmeren način na koji je prekršio zakon koji reguliše Muzej Reine Sofije (34/2011) kako bi nastavio da produžava ugovor, standard koji je promovisao. “Mogao je tvrditi da nije bio svjestan toga i da je odgovornost za nezakonitost upravnih akata na državnoj upravi - odgovara Fernández Salmerón-. Mogao se pozvati na legitimno povjerenje da su uzastopna produženja bila u skladu sa zakonom. Čak i da su nezakoniti, mogli biste tvrditi da vjerujete u legalnost Uprave”. No, profesor naglašava i da je problem što "na to povjerenje ne može sa sigurnošću pozvati neko ko je bio u poziciji da zna za zakonitost ili nezakonitost postupanja Uprave". Ovaj pravnik ne sumnja da je to slučaj: „Direktor Muzeja Reine Sofije, zbog svoje odgovornosti, svjestan je valjanosti zakona i ako nije bio svjestan zakona, imao je dužnost da revnosno znaj to. A trebalo je da zna da je režim uspostavljen zakonom iz 2011. nov, zahtjevniji i da nije pristao na jednostavno produženje prethodnog ugovora. Tada bi to moguće pozivanje na princip legitimnog povjerenja, gotovo sigurno, propalo”, usuđuje se. Početkom februara će ga pozvati da učestvuje u konkursu za upoznavanje sa novom direktoricom Kulturnog gestora Reine Sofije koju je konsultovao ABC, uz objašnjenje da je, nažalost, istraga ovog procesa išla loše do dna zaključaka. U svakom slučaju, treba imati na umu da će konkurs za izbor novog direktora Reine Sofíe biti raspisan početkom februara i sve ukazuje da se Borja-Villel nada da će se predstaviti kao kandidat. Još jednom, Fernández Salmerón snažno savjetuje protiv toga ako ne dokaže nešto jako teško, da nije poznavao zakon koji je prekršio, što bi omogućilo svakom učesniku da ospori cijeli proces: „Moguće je da je na kraju bio smatran saradnika na nezakonitosti koje je počinila javna uprava, te u tom smislu, shvatajući da se ne može u svoju korist pozivati na vrijeme posvećeno tokom svih ovih godina u kojima je obavljao svoj posao pod okriljem neredovnog ugovora, niti u naknadno takmičenje koje se zvalo “. O mogućem osporavanju nadmetanja s Borja-Villelom kao kandidatom, zaključio je: „Treća strana koja je imala potraživanja u nadmetanju protiv izbora ili izbora ovog gospodina mogla bi se pozvati na ovu okolnost u svoju korist. Ali da bismo tvrdili da se ove zasluge ne bi trebale računati zbog toga što su proizvedene pod okriljem neregularnog ugovora, neophodno je da te ugovore poništi odgovarajući sud prije spora koji mora biti riješen. Još jedna zabrinutost koju je izazvala situacija u kojoj je bio zatvoren u Borja-Villelu je valjanost njegovih radnji kao direktora Reina Sofía tokom perioda "prevarnih" ugovora, počevši od 2012. Konsultovani profesor upravnog prava ukazuje da su „akti po pravu naši, da nisu poništivi, jer nije reč o formalnoj nepravilnosti, već da su doneti potpuno ignorišući utvrđenu upravnu proceduru. Zakon 39/2015 o upravnom postupku tako kaže i ovo je paradigmatska pretpostavka ništavosti upravnog akta”.
