সারসংক্ষেপ
জনসংখ্যাগত চ্যালেঞ্জের ধারণাটি মানব জনসংখ্যার বর্তমান পরিবর্তন এবং ভারসাম্যহীনতার আলোকে তৈরি করা হয়েছে। সামাজিক, অর্থনৈতিক এবং আঞ্চলিক সংহতিকে প্রভাবিত করে এমন একটি ঘটনা।
জনসংখ্যার বার্ধক্য, যুবকদের সংখ্যা হ্রাস, খুব কম জন্মহার, সেইসাথে ভূখণ্ডে এর বিতরণের মতো কারণগুলি জনসংখ্যা হারাচ্ছে এমন এলাকায় এবং বৃহৎ গৃহীত শহুরে উভয় ক্ষেত্রেই বিভিন্ন চ্যালেঞ্জ তৈরি করে। এলাকা
এই পরিবর্তনগুলির একটি অর্থনৈতিক, সামাজিক, বাজেট এবং পরিবেশগত প্রভাব রয়েছে, জাতীয়, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় উভয় স্কেলে। একটি বিশ্বব্যাপী প্রভাব যা সরাসরি জনগণের নীতিগুলিকে প্রভাবিত করে, স্বাস্থ্য ব্যবস্থার স্থায়িত্ব, সামাজিক পরিষেবা, বয়স্ক এবং নির্ভরশীল ব্যক্তিদের যত্ন, যুব নীতি, শিক্ষা, সমাজের ডিজিটালাইজেশন, কর্মসংস্থানের নতুন স্থান, কৃষি ও পশুসম্পদ উন্নয়ন, সংক্ষেপে, ঐতিহ্যগত বাস্তুতন্ত্র এবং অবকাঠামোর রক্ষণাবেক্ষণ এবং বিবর্তন।
নির্দিষ্ট কিছু এলাকায় জনসংখ্যার ঝুঁকি নির্দিষ্ট চ্যালেঞ্জ, পরিবহনে সীমাবদ্ধতা, গতিশীলতা এবং সমান শর্তে পরিষেবাগুলিতে অ্যাক্সেসের পাশাপাশি ঘটায়।
পাবলিক নীতি এবং ক্রিয়াগুলিকে অবশ্যই সমস্ত ক্ষেত্রে জনসংখ্যাগত বিবেচনাকে একীভূত করার চেষ্টা করতে হবে এবং এমন ব্যবস্থা স্থাপন করতে হবে যা সেইসব ক্ষেত্রগুলিকে অগ্রাধিকার দেয় যেখানে জনসংখ্যাগত পরিবর্তনের ফলাফলগুলি একটি বিশেষ প্রভাব ফেলে। জনসংখ্যার পুনরুদ্ধারের এই বিষয়ে জাতীয় কৌশল স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের সাথে সহযোগিতায় একটি বৈশ্বিক ট্রান্সভার্সাল এবং বহু-বিভাগীয় কাঠামো স্থাপন করে, যার লক্ষ্য প্রগতিশীল জনসংখ্যার বার্ধক্য, আঞ্চলিক জনসংখ্যা এবং ভাসমান জনসংখ্যার প্রভাবের সমস্যা দূর করার লক্ষ্যে।
জনসংখ্যাগত পরিবর্তন দ্বারা উত্পাদিত প্রভাবের প্রতিক্রিয়া অবশ্যই একটি বিস্তৃত, সমন্বিত এবং সমন্বিত দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সরবরাহ করতে হবে।
জান্তা দে আন্দালুসিয়া সাম্প্রতিক বছরগুলিতে বিভিন্ন বিষয়ে কৌশল গ্রহণ করেছে এবং ব্যবস্থা গ্রহণ করেছে যা আঞ্চলিক ভারসাম্যের উন্নতিতে ইতিবাচক প্রভাব ফেলে। আন্দালুকার স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের নির্ধারিত করের উপর 5 অক্টোবরের আইন 2021/20-এর বিক্রয় কর, আন্দালুকা 2022-2025-এর জনস্বাস্থ্য ব্যবস্থার প্রশিক্ষণ কৌশল, আন্দালুকা প্ল্যানে লাইভ, আবাসন, পুনর্বাসন এবং পুনর্জন্মের শহুরে অবকাঠামো আন্দালুকা 2020-2030, প্রাইমারি কেয়ার স্ট্র্যাটেজি স্ট্র্যাটেজিক প্ল্যান 2020-2022, আন্দালুকাতে একটি স্বাস্থ্যকর জীবনের প্রচারের কৌশল, আইসিটি সেক্টর আন্দালুকা 2020 প্রচারের কৌশল, টেলিকমিউনিকেশন ইনফ্রাস্ট্রাকচার 2020 এবং 2030-এর স্ট্র্যাটেজি ফর্ম টেকসই গতিশীলতা এবং পরিবহন 2023 এর জন্য কৌশল, আন্দালুসিয়া 2030-2023 এর কৃষি, পশুসম্পদ, মাছ, কৃষি-শিল্প এবং গ্রামীণ উন্নয়ন খাতগুলির প্রতিযোগিতার উন্নতির জন্য কৌশলগত পরিকল্পনা, সেইসাথে সাম্প্রতিক কিছুগুলির জন্য কৌশল প্রণয়ন। উদ্ভাবনী পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন, যা জনসংখ্যার বার্ধক্য এবং সমাজের চাহিদা মেটাতে সম্পদের গুণমানকে কীভাবে প্রভাবিত করছে সেই সমস্যাগুলিকে বোঝায়, অথবা আন্দালুসিয়ান ডিজিটাল অ্যাডমিনিস্ট্রেশন স্ট্র্যাটেজি 2030-XNUMX, অন্যান্যদের মধ্যে ফোকাস করে।
এই বছরগুলিতে পরিচালিত গবেষণাগুলি থেকে আমরা অগ্রসর হতে পারি যে জনসংখ্যার বিবর্তনে আন্দালুসিয়ার পরিস্থিতি অন্যান্য স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়গুলির মতো উদ্বেগজনক নয় তবে আমরা সচেতন যে আমাদের জনসংখ্যাগত চ্যালেঞ্জ অবশ্যই একটি ব্যাপক পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে হতে পারে যা এটি করতে পারে। গ্রামীণ স্থান, অভ্যন্তরীণ প্রদেশ, পর্বত এবং উপকূলের মধ্যে একটি ভারসাম্য বোঝায়, একটি সম্প্রদায় হিসাবে একটি বৈচিত্র্যময় পরিবেশের সাথে।
আন্দালুসিয়াকে বসবাসের জন্য একটি আদর্শ জায়গা হিসাবে বিবেচনা করা হয়, তাই আমাদের এখন যে চ্যালেঞ্জটি মোকাবেলা করতে হবে তা হল এটিকে কাজ এবং উদ্যোগ নেওয়ার জন্য সর্বোত্তম স্থান হিসাবে গড়ে তোলা। অতএব, আন্দালুসিয়ায় একটি ভবিষ্যৎ কর্ম কৌশল অবশ্যই সমগ্র সমাজকে জড়িত করতে হবে এবং জনসংখ্যাগত পরিবর্তনের সাথে জড়িত চ্যালেঞ্জগুলিতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ভূমিকার প্রতি যথাযথ বিবেচনা করতে হবে, তাদের মধ্যে সর্বোত্তম অনুশীলনের বিনিময়কে উন্নীত করতে হবে এবং প্রতিরোধ এবং প্রাথমিক হস্তক্ষেপের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করার পক্ষে পন্থা অবলম্বন করতে হবে। 2030 এজেন্ডার টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি বিস্তৃত দৃষ্টিভঙ্গি প্রজেক্ট করা প্রয়োজন, যার মধ্যে আবাসন, কর্মসংস্থান, শিক্ষা, আর্থ-সামাজিক-স্বাস্থ্য, অভিবাসন, সামাজিক সুবিধা, সক্ষমতা বিকাশের জন্য সহায়তা বা সহায়তার মতো বৈচিত্র্যপূর্ণ নীতিগুলি জড়িত। একটি দ্বৈত শহুরে এবং গ্রামীণ মাত্রা হিসাবে, এবং সমস্ত সেক্টরের প্রয়োজনীয় সহযোগিতা, এবং বিশেষ করে স্থানীয় এক।
কৌশলটি গ্রামীণ উন্নয়নের ঐতিহ্যগত দৃষ্টিভঙ্গির দিগন্তকে অতিক্রম করার উদ্যোগ নিয়েছে, অভিন্ন কৃষি নীতির দ্বিতীয় স্তম্ভের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, খুব ইতিবাচকভাবে মূল্যায়ন করা হয়েছে, ধরে নেওয়া হয়েছে যে গ্রামীণ এলাকার সংহতির উদ্দেশ্য বিভিন্ন কার্যকলাপ এবং সেক্টরের সাথে মিথস্ক্রিয়া জড়িত। , যা কৃষি ও বনের সাথে একত্রে, জনসংখ্যার চাহিদার সাথে খাপ খাইয়ে মৌলিক জনসেবা প্রদানের মূল উদ্দেশ্য সহ, কার্যকর সমতা সক্ষম করে পৌরসভার টেকসই উন্নয়নকে উন্নীত করে, উন্নয়ন উদ্দেশ্য (SDG) এর সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। এর বাসিন্দাদের জন্য সুযোগ, এবং গ্রামীণ এলাকার অর্থনৈতিক ও সামাজিক সংহতি।
একটি বিশ্বব্যাপী কৌশল থাকা প্রয়োজন যা আন্দালুসিয়া সরকারের সমস্ত পাবলিক নীতির প্রচেষ্টাকে একত্রিত করে: স্বাস্থ্য, সামাজিক নীতি, কর্মসংস্থান, আবাসন, পরিবহন, উদ্ভাবন, তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি (আইসিটি), গ্রামীণ উন্নয়ন বা দেশত্যাগ, অন্যান্য.
পারদর্শিতা কাঠামোর বিষয়ে, যদিও ট্রান্সভার্সাল প্রকৃতির বিবেচনায় কোনো নির্দিষ্ট যোগ্যতার শিরোনাম নেই, এমন একাধিক আছে যা এই সরকারী চুক্তি গ্রহণ করতে সক্ষম করে।
বিশেষভাবে, এবং এই আদেশের উপর ভিত্তি করে যে স্বায়ত্তশাসনের সংবিধি স্বায়ত্তশাসিত জনশক্তিকে এমন শর্তগুলিকে উন্নীত করার জন্য নির্দেশ দেয় যাতে ব্যক্তি এবং গোষ্ঠীগুলির স্বাধীনতা এবং সমতা যাতে তারা বাস্তব এবং কার্যকর, এবং মানুষের কার্যকর সমতাকে উন্নীত করতে। এবং মহিলাদের ক্ষেত্রে, তাদের স্ব-সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলির সংগঠন, শাসন এবং কার্যকারিতা সম্পর্কিত ক্ষমতাগুলি উল্লেখ করা মূল্যবান; স্থানীয় শাসন, আঞ্চলিক পরিকল্পনা, নগর পরিকল্পনা এবং আবাসন; রাস্তা এবং পাথ যার ভ্রমণসূচী সম্পূর্ণভাবে অঞ্চলের অঞ্চলের মধ্যে তৈরি করা হয়েছে; ভূমি স্থানান্তর; কৃষি, পশুসম্পদ এবং কৃষি-খাদ্য শিল্প; গ্রামীণ উন্নয়ন, বন, বনায়ন শোষণ এবং সেবা; অর্থনৈতিক কার্যকলাপ পরিকল্পনা এবং অর্থনৈতিক উন্নয়ন প্রচার; কারিগর সংস্কৃতি এবং গবেষণা প্রচার; পর্যটন খেলাধুলার প্রচার এবং অবসরের সঠিক ব্যবহার; সামাজিক সহায়তা এবং সামাজিক সেবা; সুস্থ; শিল্প শক্তি উৎপাদন, বিতরণ এবং পরিবহন সুবিধা; স্বাস্থ্য এবং স্বাস্থ্যবিধি, প্রচার, প্রতিরোধ এবং স্বাস্থ্য পুনরুদ্ধার; পরিবেশ এবং বাস্তুতন্ত্রের সুরক্ষা; এবং অবশেষে, কর ব্যবস্থা, আঞ্চলিক সংহতি, আর্থিক স্বায়ত্তশাসন এবং স্বায়ত্তশাসিত ট্রেজারির স্বীকৃতি।
রাষ্ট্রপতির ডিক্রি 10/2022, 25 জুলাই, পরিচালকদের পুনর্গঠনের বিষয়ে, এর 14 অনুচ্ছেদে বিচার, স্থানীয় প্রশাসন এবং পাবলিক সার্ভিস মন্ত্রীকে, অন্যদের মধ্যে, স্থানীয় প্রশাসনের বিষয়ে দক্ষতার গুণাবলী। এর অংশের জন্য, 164 আগস্টের ডিক্রি 2022/9-এর মাধ্যমে, যা বিচার, স্থানীয় প্রশাসন এবং পাবলিক ফাংশন মন্ত্রীর জৈব কাঠামো প্রতিষ্ঠা করে, এর 7.1.g অনুচ্ছেদে), প্রশাসনের সাধারণ সচিবালয়কে স্থানীয় পরিকল্পনা ও সম্পাদনের দায়িত্ব দেয়। পল্লী উন্নয়নের জন্য দায়ী মন্ত্রীর সাথে সমন্বয় করে জনসংখ্যাগত চ্যালেঞ্জ সম্পর্কিত ক্ষমতা।
বিচার, স্থানীয় প্রশাসন ও পাবলিক ফাংশন মন্ত্রীর প্রস্তাবে এবং কাউন্সিলের আলোচনার পর, আন্দালুসিয়ার স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়ের সরকারের 27.12 অক্টোবর আইন 6/2006 এর 24 অনুচ্ছেদ অনুসারে সরকারের, 2 মে, 2023-এ তার সভায়, নিম্নলিখিতটি গৃহীত হয়েছিল
চুক্তি
প্রথম। প্রণয়ন।
আন্দালুসিয়ায় জনসংখ্যাগত চ্যালেঞ্জের বিরুদ্ধে কৌশলের প্রণয়ন, পরবর্তী কৌশলটি অনুমোদিত হয়, যার কাঠামো, প্রস্তুতি এবং অনুমোদন এই চুক্তিতে প্রতিষ্ঠিত বিধান অনুসারে পরিচালিত হয়।
দ্বিতীয়। ভাল.
জনসংখ্যার চাহিদার সাথে অভিযোজিত মৌলিক জনসেবা নিশ্চিত করতে, এর বাসিন্দাদের জন্য সুযোগের কার্যকর সমতা সক্ষম করে, এবং অর্থনৈতিক সংহতি এবং সামাজিক যোগাযোগের জন্য কৌশলটি জনসংখ্যার চ্যালেঞ্জ সম্পর্কিত নীতিগুলির জন্য সাধারণ পরিকল্পনার উপকরণ হিসাবে গঠিত হয়। গ্রামীণ পরিবেশ, গ্রামীণ বিশ্বে জনসংখ্যা প্রতিষ্ঠায় অবদান রাখে।
1. পরিবর্তে, এই সাধারণ উদ্দেশ্যটি নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যগুলির একটি সিরিজে নির্দিষ্ট করা হয়েছে যা অন্যদের মধ্যে, নিম্নলিখিত হতে পারে:
তৃতীয়। বিষয়বস্তু।
কৌশলটিতে কমপক্ষে নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত থাকবে:
- ক) আন্দালুসিয়ার পরিস্থিতির প্রেক্ষাপটের বিশ্লেষণ।
- খ) শুরুর পরিস্থিতির নির্ণয়, একটি অভ্যন্তরীণ এবং বাহ্যিক দৃষ্টিকোণ থেকে যা একটি SWOT বিশ্লেষণ (দুর্বলতা, হুমকি, শক্তি, সুযোগ) তৈরি করতে দেয় যা কৌশলের প্রতিফলনের বিন্দুকে প্রতিষ্ঠিত করে।
- গ) কৌশলগত লক্ষ্যগুলির সংজ্ঞা যা কৌশল পর্যবেক্ষণের সময় অর্জন করা হবে এবং ইউরোপীয় এবং জাতীয় স্তরে ইতিমধ্যে বিদ্যমান সেইগুলির সাথে তাদের সারিবদ্ধতা।
- d) কাজের লাইনের সংজ্ঞা এবং নির্ধারিত উদ্দেশ্যগুলি অর্জনের জন্য কৌশলের সময়সীমার মধ্যে গৃহীত পদক্ষেপগুলি।
- ঙ) একটি কৌশল গভর্নেন্স মডেলের সংজ্ঞা।
- চ) কৌশল নিরীক্ষণ এবং মূল্যায়নের জন্য একটি সিস্টেম প্রতিষ্ঠা, অগ্রাধিকার খাত, সূচক এবং প্রত্যাশিত প্রভাব চিহ্নিত করা।
রুম। প্রস্তুতি এবং অনুমোদন প্রক্রিয়া।
1. বিচার, স্থানীয় প্রশাসন এবং জনসেবা মন্ত্রী, স্থানীয় প্রশাসনের সাধারণ সচিবালয়ের মাধ্যমে, কৃষি, মৎস্য, পানি ও পল্লী উন্নয়ন মন্ত্রীর সাথে সমন্বয় করে, কৌশলটির উন্নয়নের নির্দেশনার দায়িত্বে থাকবেন। একইভাবে, তারা এই বিষয়ে বিশেষজ্ঞ এবং রেফারেন্স দ্বারা পরামর্শ দেওয়া হতে পারে.
2. প্রস্তুতির প্রক্রিয়াটি নিম্নরূপ হবে:
- 1. বিচার, স্থানীয় প্রশাসন এবং পাবলিক ফাংশন মন্ত্রী কৌশলটির জন্য একটি প্রাথমিক প্রস্তাব প্রস্তুত করেন, যা আন্দালুসিয়া সরকারের প্রশাসনের সমস্ত মন্ত্রীদের কাছে তাদের বিশ্লেষণ এবং প্রস্তাবের অবদানের জন্য স্থানান্তরিত হয়।
- 2. জান্তা দে আন্দালুসিয়ার অফিসিয়াল গেজেটে ঘোষিত কৌশলটির প্রাথমিক প্রস্তাবটি জনসাধারণের তথ্যের জন্য কম এক মাসের জন্য উপস্থাপন করা হয়েছিল, এবং সংশ্লিষ্ট ডকুমেন্টেশনের পোর্টালের স্বচ্ছতা বিভাগে পরামর্শ করা যেতে পারে। Junta de Andalucía. এবং বিচার, স্থানীয় প্রশাসন এবং পাবলিক ফাংশন মন্ত্রীর ওয়েবসাইটে, আইন 39/2015, 1 অক্টোবর, জনপ্রশাসনের সাধারণ প্রশাসনিক পদ্ধতিতে প্রতিষ্ঠিত চ্যানেলগুলি অনুসরণ করে।
- 3. বিচার, স্থানীয় প্রশাসন এবং পাবলিক ফাংশন মন্ত্রী স্থানীয় সরকারের আন্দালুসিয়ান কাউন্সিল থেকে বাধ্যতামূলক প্রতিবেদন সংগ্রহ করবেন, সেইসাথে প্রযোজ্য প্রবিধান অনুসারে অন্যান্য বাধ্যতামূলক প্রতিবেদনগুলি সংগ্রহ করবেন।
- 4. পরবর্তীকালে, বিচার, স্থানীয় প্রশাসন এবং জনসেবা মন্ত্রীর প্রধান চুক্তির মাধ্যমে অনুমোদনের জন্য সরকারী কাউন্সিলের কাছে কৌশলটির চূড়ান্ত প্রস্তাব জমা দেন।
পঞ্চম. যোগ্যতা।
বিচার, স্থানীয় প্রশাসন এবং পাবলিক ফাংশন মন্ত্রীর ধারক এই চুক্তি সম্পাদন এবং বিকাশের ক্ষমতাপ্রাপ্ত।
ষষ্ঠ। প্রভাব
জান্তা দে আন্দালুসিয়ার অফিসিয়াল গেজেটে প্রকাশের পরের দিন থেকে এই চুক্তি কার্যকর হবে৷
