Orden nº 608 de fecha 17 de febrero de 2022, relativa a






sumario

La titular de la Consejería, mediante Orden/Resolución de 17/02/2022, registrada al número 2022000608, en el Libro Oficial de Resoluciones de la Consejería ha dispuesto lo siguiente:

ANTECEDENTES:

PRIMERO.- La reciente Sentencia 182/2021, de fecha 26 de octubre de 2021, ha venido a declarar la inconstitucionalidad y nullidad de los artículos 107.1, segundo párrafo, 107.2.a) y 107.4 del TRLHL, dejando un vacío normativo sobre la determinación de la base imponible que impide la liquidación, comprobación, recaudación y revisión del IIVTNU (Plusvalías), y, por tanto, su exigibilidad.

SEGUNDO.- El día 9 de noviembre de 2021 se publica en el BOE el Real Decreto-Ley 26/2021, de 8 de noviembre, por el que el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, a la reciente jurisprudencia del Tribunal Constitucional respecto del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.

La Disposición transitoria única, del Real Decreto-Ley 26/2021, dispone que:

“Los ayuntamientos que tendrán establecido el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana deberán modificar, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este real decreto-ley, sus respectivas ordenanzas fiscales para adecuarlas a lo dispuesto en el mismo.

Hasta que entre en vigor la modificación a que se refiere el párrafo anterior, resultará de aplicación lo dispuesto en este real decreto-ley, tomándose, para la determinación de la base imponible del impuesto, los coeficientes máximos establecidos en la redacción del artículo 107.4 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales dada por este real decreto-ley.»

TERCERO.- La Disposición transitoria única del Real Decreto-Ley 26/2021, cambia la forma determinativa de la base imponible del IIVTNU desde el día 10 de noviembre de 2021; y, por tanto, es necesaria la adecuación de los programas informáticos para la presentación de autoliquidaciones del IIVTNU.

Pese a que esta cantidad se aporta a todos los medios disponibles para la adaptación de los programas de presentación de autoliquidación al nuevo estándar de cuantificación de la base imponible, es imposible determinar con certeza el momento en el que habrá que recurrir a estar operativo con todas las garantías; Por tanto, se hace necesaria una ampliación de los plazos de ingreso del IIVTNU (Plusvalías).

CUARTO.- El día de 12 de noviembre mediante Orden no 3492 de la Consejera de Hacienda, Empleo y Comercio, se amplió el plazo de presentación e ingreso del modelo 004 del IIVTNU, cuyo último día de presentación e ingreso está comprendido entre el día 10 a partir de noviembre de 2021 y día 13 de diciembre de 2021; hasta el día 24 de enero de 2022.

QUINTO.- El día de 10 de diciembre mediante Orden no 3998 de la Consejera de Hacienda, Empleo y Comercio, se amplió el plazo de presentación e ingreso del modelo 004 del IIVTNU, cuyo último día de presentación e ingreso esté comprendido entre el día 10 de noviembre de 2021 y el día 3 de enero de 2022; hasta el día 21 de febrero de 2022.

SEXTO.- El día de 30 de diciembre mediante Orden no 4197 de la Consejera de Hacienda, Empleo y Comercio, se amplió el plazo de presentación e ingreso del modelo 004 del IIVTNU, cuyo último día de presentación e ingreso esté comprendido entre el día 10 de noviembre de 2021 y el día 31 de enero de 2022; hasta el día 15 de marzo de 2022.

SÉPTIMO.- El día 1 de febrero de 2022, mediante Orden no 329 de la Consejera de Hacienda, Empleo y Comercio, se amplió el plazo de presentación e ingreso del modelo 004 del IIVTNU, cuyo último día de presentación e ingreso esté comprendido entre el día 10 de noviembre de 2021 y el día 20 de febrero de 2022; hasta el día 1 de abril de 2022.

FUNDAMENTOS:

PRIMERO: Competencia.

Es competente para resolver y presentar expediente la Consejera de Hacienda, Empleo y Comercio, de conformidad con el Decreto no 377, de fecha 13 de diciembre de 2019, (BOME extraordinario no 42, de 13/12/19); y, de conformidad, con el Decreto de distribución de competencias aprobado por acuerdo de Consejo de Gobierno el día 19/12/19 (BOME extraordinario nº 43, de fecha 19 de diciembre de 2019).

SEGUNDO: El artº 13º de la Ordenanza reguladora del IIVTNU (Plusvalías), (BOME nº 5.127, de fecha 6 de mayo de 2014) regula los plazos de presentación del Impuesto; saber:

“2. Dicha autoliquidación deberá ser presentada en los siguientes plazos, à contar desde la fecha en que ocurra el devengo del impuesto:

  • a) Cuando se trate de actos entre vivos, el plazo será de treinta días hábiles.
  • (b) Cuando se trate de actos por causa de muerte, el plazo será de seis meses prorrogables hasta un año a solicitud del sujeto pasivo.”

TERCERO: El Artículo 32 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, relativo a la ampliación de los plazos, dispone en apartado cuarto lo siguiente:

“4. Cuando una incidencia técnica haya impedido el funcionamiento ordinario del sistema o aplicación que corresponda, no habiendo solución al problema, la Administración podrá determinar una ampliación de los plazos no vencidos, debiendo publicar en la sede electrónica mientras la incidencia técnica acontecida como la ampliación concreta del plazo no vencido”.

De acuerdo con lo anterior, y visto el expediente 39841/2021, en virtud de las competencias que tengo atribuidas, VENGO EN DISPONER

Vista la imposibilidad técnica para la presentación de las autoliquidaciones del IIVTNU (Plusvalías) continúa, y, lo preceptuado en el artº 32º de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, vengo en proponer:

  • – La ampliación del plazo de presentación e ingreso del modelo 004 del IIVTNU, cuyo último día de presentación e ingreso esté comprendido entre el día 10 de noviembre de 2021 y el día 20 de marzo de 2022; hasta el día 2 de mayo de 2022.
  • – La publicación de esta Orden en el Boletín Oficial de la Ciudad. Contra esta ORDEN, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada en el plazo de un mes del día siguiente al de la notificación o publicación de la presente.

Dicho recurso podrá presentarse ante esta Consejería o ante el Excmo. Sr. Presidente de la Ciudad Autónoma, como superior jerárquico del que dictó la Resolución recurrida, de conformidad con lo establecido en el artículo 92.1 del Reglamento del Gobierno y de la Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla (BOME Extraordinario número 2 de 30 de enero de 2017), y 121 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (BOE número 236, de 1 de octubre de 2015).

El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de tres meses. Transcurrido este plazo sin que recaiga resolución, se podrá oír desestimado el recurso de alzada interpuesto.

No obstante, podrá utilizar cualquier otro recurso, si así lo cree conveniente bajo su responsabilidad.

Lo que se notifica para su conocimiento y efectos oportunos.