обобщение
Norma afectada por31/3/2022LE0000724597_20220411
R Парламент на Каталуния 313/XIV 6 Съкр. 2022 CA Каталуния (валидиране на DL 3/2022, достъп до данни от местни субекти и Министерството на образованието за прилагане на мерки, насочени към ученици със специфични образователни потребности) Скриване / Показване на коментари
Вижте Res 313/XIV на парламента на Каталуния, относно валидирането на Указ Закон 3/2022, относно достъпа до данни от местни субекти и Министерството на образованието за прилагане на мерки, насочени към откриване и балансирано разпределение на ученици със специфични образователни нужди (DOGC 11 април).
LE0000723569_20220331Вижте Res 313/XIV на парламента на Каталуния, относно валидирането на Указ Закон 3/2022, относно достъпа до данни от местни субекти и Министерството на образованието за прилагане на мерки, насочени към откриване и балансирано разпределение на ученици със специфични образователни нужди (DOGC 11 април). LE0000724597_20220411
председател на правителството на Каталуния
Член 67.6.а) от Статута на автономията на Каталуния установява, че законите с укази се обнародват от името на краля от президента на Женералитата.
Съответно приемам следното
ЗАКОНОДАТЕЛСТВО
Изложба на мотивации
Раздел II от Органичния закон 2/2006 от 3 май за образованието урежда равенството в образованието. Член 81 установява, че образователните администрации отговарят на образователните администрации да осигуряват превантивно и компенсаторно действие и да гарантират най-благоприятните условия за обучение на всички деца, чиито лични или социални условия предполагат първоначална неравнопоставеност за достъп до различните етапи на образование. Трябва да се гарантира, че няма дискриминация или сегрегация и че има ефективно равенство в достъпа и постоянството в образователната система. За да се постигне това, образователните администрации трябва да предприемат необходимите мерки за превантивно действие с ученика в ситуация на социално-образователна уязвимост, за да благоприятстват неговия успех в училище.
Органичният закон също така установява, че администрациите гарантират адекватно и балансирано образование на ученика със специфичната нужда от образователна подкрепа и ще предприемат необходимите мерки за избягване на сегрегацията на ученика по социално-икономически и други причини.
От своя страна Закон 12/2009 от 10 юли за образованието установява в член 2 ръководните принципи на образователната система. Между общите принципи на училищното приобщаване и социалното сближаване и между организационните принципи на стабилната образователна система, сътрудничество, сътрудничество и съвместна отговорност с общините и другите публични администрации.
За да се съобразят с разпоредбите на държавните разпоредби и разпоредбите на Каталуния, Указ 11/2021 от 16 февруари, относно програмирането на образователната оферта и процедурата за прием в центровете на Службата за образование на Каталуния, включени в глава 2, създаването на органи за участие между образователната общност, местната администрация и Министерството на образованието в програмирането на образователната оферта и в процеса на прием, с особено значение за местните съвети за планиране, комисиите за участие и звената за откриване. По същия начин в борбата срещу училищната сегрегация и за справедливост комисиите за гарантиране на приема и общинските служби за записване в училищата играят основна роля.
Глава 6 от Указ 11/2021 от 16 февруари е посветена на училищната справедливост и балансираното обучение на ученика в обучението от втория цикъл на детското, основното и средното образование.
В борбата срещу сегрегацията член 53 от Указ 11/2021 от 16 февруари установява, че отговаря на отдела:
- а) Ежегодно оценявайте нивата на образователна сегрегация, съществуващи на местно ниво, и ако е така, ниският въпрос къде е загубата на ученици в определени центрове, в рамките на местните съвети за планиране на образованието, с цел разработване и прилагане мерките за управление на процеса на приемане или подобряване на условията за обучение, които продължават.
- б) Оценете процедурата за прием, като обърнете внимание на индикаторите, свързани с въздействието върху намаляването на училищната сегрегация.
- в) Разпознаване на трезва информация за социалните характеристики на учениците, необходима за идентифициране на социално уязвими ученици за борба срещу образователната сегрегация и за насърчаване на равните възможности.
Борбата с училищната сегрегация е необходима и е задължителна, тъй като предполага уязвимост на правото на образование с равни възможности, защитено от Конвенцията за правата на детето на Организацията на обединените нации. Тази борба срещу училищната сегрегация се състои в гарантиране, че училищата в същия район имат сходен социален състав между тях и еквивалентен на територията, на която се намират. Училището трябва да отразява социалния микс (междукласов, междукултурен и т.н.), който се среща на територията.
Отговорност на местните съвети за планиране е да приемат специфичните мерки за насърчаване на равнопоставеността в училище и социалното сближаване, установени с Указ 11/2021 от 16 февруари, като средство за намаляване на училищната сегрегация в общината. Поради тази причина Министерството на образованието, чрез местните съвети за планиране, комисиите за гарантиране на приема и звената за откриване, все пак трябва да може да има достъп до данните на местните субекти на семействата с деца в училищна възраст и в ситуация на уязвимост, която позволява постигането на целта срещу училищната сегрегация, посочена в разяснителната част на този закон, чрез откриване на специфични образователни потребности, произтичащи от социално-икономически и социокултурни ситуации.
Двупосочният обмен на информация между Администрациите с образователни компетенции подобрява и ускорява процесите за изпълнение на компетенциите, които им позволяват по-добро личностно развитие в условия на справедливост и приобщаване. Правомощията на местните регистрации, които регламентите предоставят, оправдават необходимостта Министерството на образованието да включи необходимите данни от Регистъра на учениците на Каталуния, за упражняване на правомощия по отношение на планирането и предотвратяването на училищната сегрегация.
Училищната сегрегация е неизбежна реалност, която се превръща в ясен фактор за неравенство за най-уязвимите непълнолетни, срещу който образователната администрация има нужда да се бори на всички нива. Прилагането на Указ 11/2021 от 16 февруари в контекста на извънредната ситуация, причинена от епидемията от COVID-19 и увеличаването на риска от бедност или социално изключване, показа изключителната необходимост от борба с училището сегрегация във възможно най-кратък срок, преди студентската група да е в образователно неблагоприятно положение и към момента на влизане в образователната система на всяка група непълнолетни.
По същия начин само спешна наредба позволява училищната сегрегация и насърчаването на училищното равенство и социалното сближаване да бъдат намалени през следващата учебна 2022-2023 г. чрез предложеното сътрудничество, тъй като всяка друга процедура ще доведе до забавяне на прилагането й. между един и две учебни години. Съществуващите законодателни инструменти за спешна или бърза обработка, като спешна обработка или обработка на едно четене, не позволяват мерките, установени в този указ, да бъдат одобрени при непосредствена необходимост. Единственият регулаторен инструмент, който позволява одобрение с необходимата скорост, е Законът за декретите.
Следователно, при използване на разрешението, предоставено от член 64 от Статута на автономията на Каталуния, в съответствие с член 38 от Закон 13/2008 от 5 ноември, на председателството на Женералитата и правителството;
По предложение на министъра на образованието и с предварително обсъждане на правителството,
Указ:
Член 1 Обект
Обменът на данни между Министерството на образованието и местните субекти е осигурен чрез органите за участие в програмирането на образователната оферта и в процеса на прием, като устройства за откриване.
Член 2 Данни на местни субекти
Министерството на образованието е упълномощено, чрез органите за участие в програмирането на образователната оферта и в процеса на приемане, като единиците за откриване, да има достъп до данните на местните единици на Каталуния на семействата с деца във възрастта на задължително училище , необходими данни за насочване при откриването на ученици със специфични образователни потребности, произтичащи от социално-икономически и социокултурни ситуации. Тези данни, които се получават без съгласието на заинтересованите страни, са тези с идентификационен характер, тези за контакт и тези, свързани с индикаторите за уязвимост, които са изброени по-долу:
- – Семейства с деца в задължителна училищна възраст, посещавани от социални служби през последните 24 месеца.
- – Семейства с деца в задължителна училищна възраст, които получават социално подпомагане, при което доходният праг, за който се поставя отстъпката, е под индикатора за достатъчно доходи за Каталуния (IRSC).
- – Семейства с деца в задължителна училищна възраст в ситуация на изолация от жилище, за които се грижат социалните служби.
- – Семейства с деца в задължителна училищна възраст, които са бенефициенти на помощ за наем на жилище.
- – Семейства с деца в задължителна училищна възраст с чуждо гражданство в ситуация на нерегламентирано пребиваване (без разрешение за пребиваване).
Член 3 Данни от Министерството на образованието
Министерството на образованието е упълномощено чрез органите за участие в програмирането на образователната оферта и в процеса на приема, като звената за откриване, да предоставя данните на местните субекти за упражняване на правомощия по въпросите на планирането и превенцията на училище сегрегация. Данните ще се предоставят чрез специфични извличания от информационните системи:
- – Данни за личните характеристики:
- Секс.
- Година на раждане.
- Националност.
- Без раждане.
- – Дати на пребиваване:
- Тип обществен път.
- Номер на обществен път.
- Номер на обществен път.
- Община по местоживеене.
- Пощенски код.
- – Образователни данни:
- Код на образователния център.
- Записан учебен код.
- Записано ниво на образование.
- Наличие на специфични нужди от образователна подкрепа (да/не).
Вид специфични нужди от образователна подкрепа, свързани със семейни, социални, културни или икономически ситуации или социално неравностойно положение.
Член 4 Поверителност и сигурност на данните
1. Субектите, отговорни за комуникациите, трябва да прилагат техниките, мерките и организациите, подходящи за чувствителния характер на информацията, за да гарантират и периодично проверяват поверителността, целостта, проследимостта, наличността и автентичността на информацията, както и упражняването на права и задължение за информиране на заинтересованите лица.
2. Информационните системи, които съдържат данните на учениците и техните семейства, трябва да прилагат механизми за контрол на достъпа по потребителски профил, които поддържат проследимостта на тези заявки.
3. Данните, установени в чл. 2 и 3 от този закон, могат да бъдат достъпни само от лица, изрично упълномощени поради възложените им функции и са обвързани със задължението за поверителност.
Disposición окончателен
Този указ закон ще влезе в сила в същия ден от публикуването му в Официален вестник на Generalitat de Catalunya.
Ето защо нареждам всички граждани, за които се прилага този указ-закон, да си сътрудничат при спазването му и съответните съдилища и органи да го прилагат.
