Што такое спрэчна-адміністрацыйная юрысдыкцыя?
Спрэчна-адміністрацыйная юрысдыкцыя (ЗССА) - гэта галіна судовай улады, якая адказвае за веданне і праверку ўсіх працэсаў, звязаных з прымяненнем закона, гэта значыць той, які адносіцца да нарматыўнага набору, прызначанага для кантролю законнасці адносна адміністрацыйных дзеянняў і падпарадкавання гэтай дзейнасці мэтам, якія яе апраўдваюць, а таксама ўвазе ўсіх тых рэсурсаў адміністрацыі, якія ідуць супраць пастаноў адміністрацыі, якія яны лічаць несправядлівымі.
Такім чынам, адміністрацыйная судовая юрысдыкцыя створана з мэтай разгляду адміністрацыйных супярэчнасцей і судовых спрэчак, якія ўзнікаюць у дачыненні да дзейнасці дзяржаўных структур і прыватных асоб, якія адказваюць за выкананне розных унутраных функцый розных органаў, якія адпавядаюць дзяржаве. .
У залежнасці ад краін частка правасуддзя можа адпавядаць, як гэта мае месца ў Іспаніі, альбо яна можа належаць высокаму адміністрацыйнаму органу, як правіла, Дзяржаўнаму савету, як у выпадку з Францыяй.
Як прадстаўлена спрэчная адміністрацыйная юрысдыкцыя і якія яе дзеянні?
У спрэчнай адміністрацыйнай юрысдыкцыі дзяржава ў асноўным прадстаўлена адміністрацыйны орган, і ў яго дзейнасці, звязанай з фізічнымі асобамі, праводзяцца два тыпы актаў, якія:
- Акты кіравання: Ці з'яўляюцца тыя дзеянні, у якіх дзяржава выступае ў якасці юрыдычнай асобы, як суб'екта прыватнага права, гэта дзеянне можа адбывацца шляхам дасягнення дамоўленасцей і кантрактаў. Адміністрацыйная ўлада падпарадкоўваецца судовай уладзе, як і фізічным асобам.
- Акты паўнамоцтваў: Гэта тыя дзеянні, якія дзяржава ажыццяўляе праз уладу, гэта значыць дзеянні могуць быць распрацаваны "Камандаванне, забарона, дазвол альбо санкцыі". У гэтых выпадках улада падпарадкоўваецца толькі Закону, за выключэннем таго, што з ужытымі актамі гэта можа нанесці шкоду палітычным альбо грамадзянскім правам асоб, тады сам акт можа стаць незаконным або абразлівым актам, і, такім чынам, ён будзе падлягаць прэтэнзіі.
Прэтэнзія, зробленая фізічнай асобай аб незаконных дзеяннях улады Адміністрацыі перад судовай уладай і абразах, - гэта тое, што вядома як "Адміністрацыйны судовы працэс". Тады падагульняецца, што гэты акт з'яўляецца спрэчкай паміж Адміністрацыйным органам (дзяржавай) і фізічнымі асобамі.
Якія законы рэгулююць спрэчную адміністрацыйную юрысдыкцыю?
Судовы кантроль над актамі і правіламі, якія ствараюцца дзяржаўнай адміністрацыяй Іспаніі, гарантуецца артыкулам 106.1 Канстытуцыі Іспаніі.
Гэты артыкул 106.1 Канстытуцыі Іспаніі вызначае, што "Суды" могуць кантраляваць рэгулятарную ўладу і, адпаведна, законнасць, якая адпавядае адміністрацыйным пазовам, а таксама яго падпарадкаванне мэтам, якія яго апраўдваюць.
У адпаведнасці з Законам 29/1998 ад 13 ліпеня, які рэгулюе спрэчна-адміністрацыйную юрысдыкцыю, ён у сваім артыкуле 1. указвае, што суды і трыбуналы адказваюць за спрэчна-адміністрацыйны парадак, і таму яны павінны ведаць прэтэнзіі, выведзеныя ў сувязі з дзеяннямі адпаведных дзяржаўных адміністрацый, на якія распаўсюджваецца адміністрацыйнае заканадаўства, адносна агульных палажэнняў ніжэйшага рангу, чым закон, а таксама заканадаўчага закона, калі яны перавышаны з пункту гледжання лімітаў дэлегацыі.
Хто складае дзяржаўнае кіраванне?
У адпаведнасці з артыкулам 2. Закона ад 29 ліпеня 1998 г. ад 13 ліпеня, які рэгулюе спрэчна-адміністрацыйную юрысдыкцыю, наступствы дзяржаўных адміністрацый будуць разумецца наступным:
- Галоўная дзяржаўная адміністрацыя.
- Адміністрацыі аўтаномных абшчын.
- Суб'екты, якія ўваходзяць у склад мясцовай адміністрацыі
- Суб'екты публічнага права, якія знаходзяцца ў залежнасці або звязаны з дзяржавай, аўтаномнымі абшчынамі альбо мясцовымі ўтварэннямі.
Хто складае парадак спрэчна-адміністрацыйнай юрысдыкцыі?
Ён складаецца з наступных органаў:
- Спрэчна-адміністрацыйныя суды.
- Цэнтральныя суды спрэчна-адміністрацыйнага.
- Спрэчна-адміністрацыйныя палаты вышэйшага суда.
- Спрэчна-адміністрацыйная палата Нацыянальнага суда.
- Спрэчная палата. Адміністрацыйны Вярхоўны Суд.
Якія паўнамоцтвы адпавядаюць судоваму адміністрацыйнаму суду?
Юрысдыкцыя спрэчна-адміністрацыйных судоў, якія з'яўляюцца аднаасобнымі судамі, наступная:
- Зварот спрэчна-адміністрацыйнага тыпу, які мае дачыненне да юрысдыкцыйнай абароны асноўных правоў, рэгламентаваных элементаў і вырашэння кампенсацый, якія паступаюць у сувязі з актамі ўрада альбо Саветаў кіраўнікоў аўтаномных абшчын, незалежна ад таго, характар гэтых актаў.
- Адпаведныя адміністрацыйныя кантракты і акты падрыхтоўкі і заключэння іншых кантрактаў, якія падпадаюць пад заканадаўства аб закупках дзяржаўных адміністрацый.
- Што датычыцца актаў і палажэнняў аб публічна-прававых карпарацыях, прынятых у адпаведнасці з выкананнем дзяржаўных функцый
- Што адпавядае адміністрацыйным актам кантролю і нагляду, якія дыктуюцца адміністрацыяй, якая прадастаўляе права, у дачыненні да тых, якія дыктуюць канцэсіянеры дзяржаўных паслуг, якія прадугледжваюць ажыццяўленне ўскладзеных на іх адміністрацыйных паўнамоцтваў.
- Вотчынная адказнасць дзяржаўных адміністрацый, незалежна ад характару дзейнасці альбо тыпу адносін, якія з гэтага вынікаюць, і па гэтай прычыне яны не могуць быць прад'яўлены іск да грамадзянскіх і сацыяльных судовых рашэнняў.
- І ўсе астатнія пытанні, звязаныя з заканадаўствам альбо прама аднесеныя да іх.
Якія акты выключаюцца ў межах спрэчнай юрысдыкцыі?
Наступныя пытанні выключаны са спрэчнага юрысдыкцыйнага парадку:
- Тыя, якія адносяцца да грамадзянскіх, крымінальных і сацыяльных юрысдыкцыйных парадкаў, нават калі яны звязаны з адпаведнай дзейнасцю ў органах дзяржаўнага кіравання.
- Наконт спрэчна-адміністрацыйнага ваеннага звароту.
- Што датычыцца канфліктаў юрысдыкцыі паміж судамі і трыбуналамі і адпаведнай дзяржаўнай адміністрацыяй, а таксама канфліктаў паўнамоцтваў, якія ўзнікаюць паміж органамі той жа Адміністрацыі.
Якія тэрміны падачы апеляцыі?
Тэрміны падачы спрэчна-адміністрацыйнай скаргі наступныя:
- Экспрэс-акты: Яны праходзяць два (2) месяцы, пачынаючы з наступнага дня пасля публікацыі адпаведнага аспрэчванага палажэння альбо паведамлення альбо публікацыі акта, якім адміністрацыйная працэдура павінна быць спынена, калі гэта відавочна.
- Меркаваныя дзеянні: называецца адміністрацыйным маўчаннем, у якім ёсць шэсць (6), якія будуць улічаны для заяўніка і іншых магчымых зацікаўленых бакоў. З наступнага дня для ўсіх, хто, у адпаведнасці з іх канкрэтнымі правіламі, мяркуецца адміністрацыйным актам.
Характэрна, што поўны Канстытуцыйны суд (ТК) у рашэнні ад 10 красавіка 2014 г. дакладна ўстанавіў, што, калі Адміністрацыя адхіляе хадайніцтва асобы з-за адміністрацыйнага маўчання, няма тэрміну падаваць апеляцыю ў спрэчна-адміністрацыйны суд юрысдыкцыя.
Аскарджана-адміністрацыйная справа па факце разгляду справы.
У тым прыватным выпадку, калі спрэчна-адміністрацыйная скарга накіравана супраць фактычнага дзеяння, адпаведны перыяд для гэтай працэдуры будзе ўлічвацца 10 дзён, асабліва з дня, наступнага за заканчэннем тэрміну, устаноўленага ў артыкуле 30, у якім удакладніў, што зацікаўлены бок можа сфармуляваць запыт у выканаўчую абавязкі Адміністрацыі, запалохваючы яго спыненне.
Калі, наадварот, позва не была сфармулявана альбо не прысутнічала на працягу дзесяці (10) дзён пасля падачы запыту, тады можа быць непасрэдна вынесена спрэчна-адміністрацыйная скарга, калі справа ў тым, што патрабаванні не было, тэрмін складзе трыццаць (30) дзён, пачынаючы з дня, калі фактычна пачалася адміністрацыйная справа.
