рэзюмэ
Пленарнае пасяджэнне Рады рахункаў Кастыліі-і-Леона на сесіі, якая адбылася 5 мая 2022 г., прыняло Пагадненне 41/2022, якое зацвярджае Палажэнне аб электронным прадстаўленні агульнага рахунку мясцовых арганізацый і фармат названага рахунку, адпаведны да 2015 года ў наступнай рэдакцыi:
Закон 2/2002 ад 9 красавіка Рахункавага савета Кастыліі і Леона ў адпаведнасці з палажэннямі артыкула 90 Статута аўтаноміі Кастыліі і Леона вызначае ў артыкуле 2, што мясцовыя ўтварэнні на тэрыторыі вобласці Супольнасць, а таксама суб'екты дзяржаўнага сектара, якія ўваходзяць у яе склад, знаходзяцца пад наглядам Падліковага савета. У дачыненні да артыкула 8 згаданага Закона ўстанаўліваецца, што «Мясцовыя ўтварэнні прадстаўляюць свае рахункі непасрэдна Падліковай радзе ў адпаведнасці з палажэннямі заканадаўства, якое рэгулюе мясцовае казначэйства, на працягу аднаго месяца з даты, пазначанай у згаданым Законе. норма для зацвярджэння іх адпаведных рахункаў».
Са свайго боку, артыкул 223 кансалідаванага тэксту Закона, які рэгулюе мясцовыя казначэйствы, зацверджанага Каралеўскім указам 2/2004 ад 5 сакавіка, які рэгулюе наглядную функцыю Падліковай палаты за мясцовымі ўтварэннямі ў адпаведнасці з арганічнымі і дзейнымі законамі згаданага органа таксама адносіцца да паўнамоцтваў, якія ў пытаннях вонкавага аўдыту мясцовых утварэнняў аўтаномныя супольнасці будуць надзяляць сваімі статутамі.
Неабходнасць укаранення камп'ютарных і тэлематычных сродкаў у працэс справаздачнасці мясцовых суб'ектаў прапагандуецца на мясцовым узроўні з зацвярджэннем нарматыўных інструкцый базавага, звычайнага і спрошчанага ўзораў лакальнага ўліку, зацверджаных загадамі тагачаснага Міністэрства. эканомікі і фінансаў 4040/2004, 4041/2004 і 4042/2004 ад 23 лістапада, якія дзейнічаюць да агульнага рахунку за 2015 год.
Асновы для гэтай мадэлі рэндэрынгу былі створаны з вызначэннем стандартызаванага фармату для названых агульных рахункаў, што было ажыццёўлена Агульным умяшаннем дзяржаўнай адміністрацыі (IGAE) па імпульсу і ў супрацоўніцтве Падліковай палаты і знешніх кантрольных органаў аўтаномных супольнасцей (OCEX), і быў зацверджаны Пастановай IGAE ад 28 ліпеня 2006 г.
Падліковая палата і OCEX рэгулююць для сваіх адпаведных абласцей тэлематычную дастаўку агульных рахункаў мясцовых суб'ектаў, ухіляючы іх рэмісію на паперы, шляхам зацвярджэння адпаведных інструкцый, прадастаўленых фармату агульнага ўліковага запісу па інфарматычнай падтрымцы - са спасылкай на працэдуру, рэкамендаваную IGAE у рэзалюцыях, выдадзеных для гэтай мэты, першая з якіх была ў 2006 – і тэлематычную працэдуру для прадстаўлення рахункаў, якая прымяняецца з тых, што адпавядаюць 2006 году.
Са жніўня 2007 г. будзе працаваць Платформа падсправаздачнасці для мясцовых арганізацый (www.rendiciondecuentas.es), вэб-прыкладанне для кіравання Падліковай палатай і для большасці OCEX, у адпаведнасці з вышэйзгаданымі канвенцыямі. і для гэтай мэты, што для сферы гэтай аўтаномнай супольнасці матэрыялізавалася праз Пагадненне аб супрацоўніцтве паміж Падліковай палатай і Рахункавым саветам Кастыліі-і-Леона, аформленае 5 чэрвеня 2013 г. для выканання мер бяспекі. каардынацыя тэлематычнай дастаўкі агульнай рахункі мясцовых суб'ектаў, а таксама гадавыя справаздачы па заключаных дагаворах, які ў сваім першым пункце ўстанаўлівае адзіную здачу бухгалтарскай справаздачнасці, прадстаўленай у адпаведнасці з палажэннямі Інструкцыі аб фармаце агульнага ўліку мясцовага суб'ектаў рэгулюецца камп'ютэрнай падтрымкай і тэлематычнай працэдурай аказання рахункаў. Пазней гэтае пагадненне было заменена пагадненнем, падпісаным паміж абедзвюма ўстановамі 11 ліпеня 2019 г., у якім адзіная падсправаздачнасць падтрымліваецца праз платформу падсправаздачнасці мясцовых суб'ектаў з усімі фармальнымі патрабаваннямі.
У дадатак да вышэйзгаданага працэсу ўкаранення камп'ютэрных і тэлематычных сродкаў для вядзення бухгалтарскага ўліку, таксама быў распрацаваны іншы працэс стандартызацыі бухгалтарскага ўліку, які для дзяржаўнага сектара ажыццяўляецца шляхам зацвярджэння Генеральнага плана бухгалтарскага ўліку. Загад EHA/1037/2010 ад 13 красавіка, які адаптуе стандарты бухгалтарскага ўліку ў дзяржаўным сектары да міжнародных стандартаў бухгалтарскага ўліку ў дзяржаўным сектары (NIC-SP). Для прысядзібнай тэрыторыі дадзеная адаптацыя праведзена ў адпаведнасці з інструкцыямі па бухгалтарскаму ўліку для мясцовай адміністрацыі звычайнага і спрошчанага ўзораў, зацверджанымі распараджэннямі НАП/1781/2013 і НАП/1782/2013 ад 20 верасня. У сваю чаргу апошняя мадыфікуе базавую мадэль, якая рэгулюецца Загадам EHA/4040/2004 ад 23 лістапада.
Дадзеная інструкцыя, якая дзейнічае з 1 студзеня 2015 года, уносіць істотныя змяненні ў структуру і змест дакументаў, якія складаюць гадавы змест. Добры дзень, IGAE зацвярджае 13 лістапада 2015 г. рэзалюцыю, якая ўключае новы стандартызаваны фармат агульнага зместу лакальных сутнасцей у якасці інфармацыйнай падтрымкі для яго адлюстравання. Гэтая папраўка, якая стала падставай, была зацверджана Пастановай Падліковай палаты ад 2 снежня 2015 г. Прэзідэнцыі Падліковай палаты, якой было падпісана Пагадненне Пленума ад 26 лістапада 2015 г., якім зацверджана Інструкцыя які рэгулюе тэлематычную дастаўку агульнага ўліковага запісу мясцовых арганізацый і фармат названага ўліковага запісу, які адпавядае 2015 годзе. У Кастыліі і Лен гэтыя змены былі адлюстраваны ў Пагадненні 137/2015 ад 3 снежня Пленарнага пасяджэння Савета Рахункі Кастыліі і Леона, які зацвярджае рэгламент тэлематычнага рэндэрынгу агульнага ўліковага запісу мясцовых арганізацый і фармат названага ўліковага запісу, які адпавядае фінансаваму 2015 годзе.
У далейшым, у выніку зацвярджэння Каралеўскага ўказа 424/2017 ад 28 красавіка, які рэгулюе прававы рэжым унутранага кантролю ў суб'ектах мясцовага дзяржаўнага сектара, будуць унесены новыя змены ў змест гадавых справаздач мясцовых арганізацыі, вынікаючы з неабходнасці ўключыць у іх склад аўдытараў па рахунках, прадугледжаных у артыкуле 29.3.A) названага нарматыўнага тэксту, выдаўшы для яго выканання Пастанову Прэзідэнцыі Падліковай палаты ад 15 студзеня 2020 г., у якой Пленум ад 19 снежня 2019 г., якім зацверджана Пагадненнем Пленума ад 2015 лістапада 26 г. Інструкцыя, якая рэгламентуе электроннае вядзенне агульнага ўліку мясцовых суб'ектаў і фармат гэтага ўліку, адпаведны 2015 г. эфект аказання агульнай справаздачнасці, якая адпавядае фінансаваму 2019 годзе.
Працэс пастаянных змяненняў, апісаны вышэй, можна прадбачыць, што без рашэння бесперапыннасці, у сілу новых нарматыўных змяненняў, зацверджаных пазней і якія непасрэдна паказваюць на гэтае пытанне.
Так, загад HAC/836/2021 ад 9 ліпеня, які зацвярджае правілы фарміравання зводнай гадавой справаздачнасці ў сферы мясцовага дзяржаўнага сектара, патрабуе новай адаптацыі дзеючых інструкцый па электронным вядзенні агульнага ўліку мясцовым суб'ектам, які рэкамендуе Падліковым саветам прыняць адпаведны нарматыўны дакумент, які гарантуе належную прававую пэўнасць усім атрымальнікам названага рэгулявання.
На падставе гэтага пленарнае пасяджэнне Падліковага савета Кастыліі і Леона прыняло наступнае
ПАГОДА
Па-першае.- Агульная справаздачнасць мясцовых арганізацый, пачынаючы з той, якая адпавядае 2015 фінансаваму году, будзе прадстаўлена Савету бухгалтараў Кастыліі і Леона адказнымі бухгалтарамі праз платформу падсправаздачнасці мясцовых арганізацый у адпаведнасці са спецыфікацыямі, якія змяшчаюцца у Інструкцыі, зацверджанай з гэтай мэтай Падліковай палатай, або ў яе змяненнях.
Па-другое.– Для мэтаў, устаноўленых у папярэднім абзацы, інструкцыі Падліковага суда і змяненні да іх, якія ў цяперашні час дзейнічаюць, з'яўляюцца наступнымі:
- – Пастанова Прэзідыума Падліковай палаты ад 2 снежня 2015 г., якой зацверджана Пагадненне Пленума ад 26 лістапада 2015 г., якім зацверджана Інструкцыя, якая рэгулюе электроннае прадстаўленне Агульнага ўліку арганізацый, памяшканні і фармат названага рахунку, які адпавядае 2015 годзе (BOE, № 295 ад 10 снежня).
- – Пастанова Прэзідэнцыі Падліковай палаты ад 15 студзеня 2020 г., якой у Пагадненне на пленарным паседжанні ад 19 снежня 2019 г., якое рэгулюе Інструкцыю, якая рэгулюе электронны рэндэрынг Агульнага ўліковага запісу суб'ектаў, былі зменены Памяшканне і фармат названага рахунку, які адпавядае 2015 фінансаваму году, зацверджаны Пленарным пагадненнем ад 26 лістапада 2015 г. (BOE, № 15 ад 17 студзеня 2020 г.).
Па-трэцяе. Любыя наступныя палажэнні, зацверджаныя Падліковай палатай, якія замяняюць або змяняюць вышэйзгаданыя рэзалюцыі, будуць распаўсюджвацца на тэрытарыяльную вобласць Кастыліі і Леона, калі іншае не будзе прама прадугледжана Падліковай радай і апублікавана ў Афіцыйным весніку Кастыліі і Леона.
Па-чацвёртае. Гэта пагадненне ўступіць у сілу на наступны дзень пасля яго публікацыі ў Афіцыйным весніку Кастыліі і Леона.
Апублікаваць гэта Пагадненне ў Афіцыйным весніку Кастыліі і Леона.
