Закон 1437 ад 2011 г. Адміністрацыйнае маўчанне ў Калумбіі

El Адміністрацыйнае маўчанне Гэта працэдура, паводле якой закон прадугледжвае, што ў пэўных выпадках адсутнасць рашэння Адміністрацыі перад пэўнымі запытамі або рэсурсамі, якія прыцягвае адміністрацыя, стварае эфект, які можа быць адмоўным альбо станоўчым. Гэта значыць у пытаннях адміністрацыйных спрэчак упушчэнне ў адказе дзяржаўных органаў на адпаведныя запыты, якія прад'яўляе кампанія, называецца адміністрацыйным маўчаннем, якое згодна з Законам 1437 ад 2011 года з'яўляецца станоўчым альбо адмоўным.

Маючы справу з адміністрацыйным маўчаннем, трэба ўлічваць, што гэты працэс адбываецца ў рамках адміністрацыйных механізмаў, якія рэгулююцца і класіфікуюцца ў адпаведнасці з палажэннямі працэдуры аўтаматычнае зацвярджэнне да папярэдняя ацэнка суб'ектам гаспадарання. Такім чынам, гэта папярэдняя працэдура ацэнкі падлягае, у выпадку адсутнасці своечасовага вынясення дзвюх формаў рэзалюцыі, адна да пазітыўнае маўчанне а другі да негатыўнае маўчанне. (Паводле арт. 83 Закона 1437 ад 2011 г.).

Гэтая папярэдняя ацэнка павінна быць праведзена праз некаторыя этапы, якія ўяўляюць сабой інструкцыю, абгрунтаванне, доказы і, нарэшце, заяву арганізацыі, дзе просьба адміністратара будзе прыпынена, пакуль працэс будзе вырашаны.

Праз адміністрацыйнае маўчанне працэдуру можна спыніць. Аднак гэта падзяляецца на дзве катэгорыі: пазітыўнае маўчанне у-эль- негатыўнае маўчанне, згодна з вышэйзгаданым артыкулам.

  1. Пазітыўнае маўчанне.

Станоўчае адміністрацыйнае маўчанне аўтаматычна даецца дзяржаўным кіраваннем па прамой волі закона. Эфекты ўзнікаюць непасрэдна на адміністрацыйных працэдурах, з дапамогай якіх яны аўтаматычна ўхваляюцца ў тыя тэрміны, у якія яны першапачаткова прасіліся. Ёсць два асноўныя патрабаванні, пры дапамозе якіх ажыццяўляецца аўтаматычнае выпрабаванне станоўчай адміністрацыйнай цішыні, гэта:

  • Каб прайшоў усталяваны заканадаўствам перыяд.
  • Што суб'ект гаспадарання не паведаміў заяву кіраўніку, калі ў яго была магчымасць.

Каб правесці станоўчую адміністрацыйную працэдуру, тэрміны згаданага рашэння павінны быць адлічаны з дня падачы хадайніцтва ці апеляцыі, аднак таксама магчыма, што станоўчы акт можа быць адменены непасрэдна, гэта часткай органы, якія абвясцілі іх альбо іх непасрэдных іерархічных начальнікаў па службе па просьбе боку, як гэта прадугледжана артыкулам 93 Закона 1437 ад 2011 г., згодна з якім у дадзеным выпадку станоўчай адміністрацыйнай працэдуры:

  • Калі выразна прадстаўлена апазіцыя палітычнай канстытуцыі ці закону.
  • Калі ён не згодны з грамадскімі альбо сацыяльнымі інтарэсамі альбо робіцца спроба супраць гэтага.
  • Пры гэтым адбываецца неапраўданая траўма чалавека.

Якая адміністрацыйная працэдура для пазытыўнага маўчання?

Для выкарыстання працэсу станоўчай адміністрацыйнай цішыні, згодна з артыкулам 85 Закона 1437 ад 2011 года, асоба, якая ў законных умовах лічыць выгаду станоўчай цішыні, павінна быць пратакалізавана наступнымі патрабаваннямі:

  • Запіс або копія, згаданыя ў артыкуле 15 таго ж Закона 1437.
  • Пасведчанне, якое паказвае, што вы не былі апавешчаныя пра рашэнне ў тэрмін, прадугледжаны законам.

У абодвух выпадках публічны акт і сапраўдныя копіі адной і той жа заяўкі маюць аднолькавыя прававыя наступствы для прыняцця першапачаткова спрыяльнага рашэння па заяўцы. Такім чынам, абавязак усіх фізічных асоб як дзяржаўных структур - прызнаць заканадаўчыя нормы.

Якія здагадкі паходжання станоўчага адміністрацыйнага маўчання?

Ёсць чатыры здагадкі, паводле якіх працэдура падпарадкоўваецца станоўчаму маўчанню, гэта:

  1. Тыя запыты, удзячнасць якіх дазваляе ажыццяўляць ранейшыя правы.
  2. Рэсурсы, прызначаныя для сумневу ў адхіленні канкрэтнага запыту ў выпадку, калі чалавек абраў адпаведнае прымяненне негатыўнага адміністрацыйнага маўчання.
  3. У працэдурах, пры якіх наступствы канчатковага рашэння не могуць непасрэдна перайсці да адміністрацый, якія адрозніваюцца ад заяўніка, шляхам абмежавання, пашкоджання альбо закранання законных інтарэсаў або правоў.
  4. Усе тыя працэдуры па просьбе боку, якія не падлягаюць выключнаму негатыўнаму адміністрацыйнаму маўчанню, за выключэннем працэдур ex gratia і працэдур кансультацый, якія рэгулююцца канкрэтнымі правіламі.

 

  1. Адмоўнае адміністрацыйнае маўчанне.

Гэта негатыўнае адміністрацыйнае маўчанне заснавана на неабавязковым праве, якое ў дадзеным выпадку ідзе на карысць асобы, якая не працуе аўтаматычна. У адпаведнасці з артыкулам 83 Закона 1437 ад 2011 года, дзе тлумачыцца, што негатыўнае адміністрацыйнае маўчанне прадугледжвае, што пасля падачы хадайніцтва, калі прайшло тры (3) месяцы без паведамлення аб рашэнні, якое яго вырашае, будзе зразумела, што адказ адмоўны.

Калі справа будзе прадстаўлена, што закон указвае перыяд больш за тры (3) месяцы, згаданыя вышэй, каб мець магчымасць разглядаць петыцыю без прыняцця рашэння, адміністрацыйнае маўчанне наступіць праз адзін (1) месяц, гэта значыць яны лічацца з даты прыняцця рашэння. Акрамя таго, важна адзначыць, што ў выпадку негатыўнага адміністрацыйнага маўчання гэты акт не выклікае вызвалення ад адказнасці перад уладамі і не апраўдвае абавязак прыняцця рашэння аб першапачатковым звароце, толькі ў выпадку, калі зацікаўлены бок скарыстаўся сродкамі прававой абароны супраць меркаванага факту альбо, што, нягледзячы на ​​тое, што звярнуўся да юрысдыкцыі спрэчна-адміністрацыйнай справы, паведамленне аб прымальнасці патрабавання было паведамлена.

Для правядзення працэдуры ў адміністратара ёсць два варыянты:

  • Пачакайце, пакуль дзяржаўная адміністрацыя абвесціць сябе.
  • Прыняць рашэнне аб аспрэчванні адміністрацыйнай бяздзейнасці.

Такім чынам, у выпадку, калі кампанія прымае рашэнне аб аспрэчванні, яна можа зрабіць гэта праз вышэйшую адміністрацыйную інстанцыю альбо, у такім выпадку, перад судовай уладай шляхам спрэчна-адміністрацыйнага працэсу, пра які гаварылася вышэй.

Адмоўнае маўчанне таксама прыводзіць да дазволу адміністрацыі падаваць адміністрацыйныя скаргі і адпаведныя юрыдычныя дзеянні, што азначае, што гэтая лічба можа таксама мець наступствы для адміністрацыі, і, такім чынам, яна будзе абавязана яе вырашаць у адпаведнасці з адпаведнай адказнасцю. Аднак гэты абавязак захоўваецца да таго часу, пакуль не будзе паведамлена аб тым, што разгляданая справа была даведзена да ведама юрысдыкцыйнага органа або, адпаведна, кампанія выкарыстала адпаведны адміністрацыйны рэсурс.

Якія здагадкі прыводзяць да негатыўнага адміністрацыйнага маўчання?

Справы паходжання, якія падвяргаюцца негатыўнаму замоўчванню, будуць разглядацца ў адпаведнасці з наступным:

  1. У выпадку, калі запыт сканцэнтраваны і займаецца пытаннямі, якія ўяўляюць грамадскі інтарэс.
  2. Калі абмяркоўваюцца іншыя папярэднія адміністрацыйныя акты, за выключэннем рэсурсаў.
  3. У выпадку трохбаковых працэдур і ўсіх тых, якія спараджаюць абавязак перадаць або ўзяць на сябе адказнасць за гэта дзяржаве.
  4. Тыя працэдуры, якія адпавядаюць рэгістрацыі.
  5. Усе тыя выпадкі, у якіх у сілу прамога закона прымяняецца адміністрацыйны маўклівы спосаб.

Які перыяд часу праводзіць працэдуру аўтаматычнай ацэнкі альбо ацэнкі да адміністрацыйнай цішыні?

Як правіла, працэдура папярэдняй ацэнкі павінна быць праведзена на працягу не больш за 30 рабочых дзён, калі толькі законам або заканадаўчым указам не ўстаноўлены новыя працэдуры, якія патрабуюць перыяду, большага, чым устаноўлены вышэй. У выпадку, калі тэрмін, усталяваны для працэдуры, заключаны і акт не выдадзены, адміністрацыйнае маўчанне прымаецца як належнае.

Якія выключэнні з адміністрацыйнага маўчання?

Што тычыцца выключэнняў з адміністрацыйнага маўчання, можна вылучыць наступныя выпадкі:

  • Гэтыя працэдуры пасярэдніцтва, арбітражу і прымірэння.
  • Справы спыняюцца па дамоўленасці альбо пагадненню.

Якія адносіны адміністрацыі ў гэтых сітуацыях прадстаўлены з пункту гледжання адміністрацыйнага маўчання?

У прынцыпе, пасля адпаведнага перыяду абавязацельствы адміністрацыі па рашэнні губляюцца, бо працэдура скончана. З іншага боку, ствараецца адміністрацыйны акт, у гэтым выпадку спрыяльны для адміністратара, меркаванага альбо маўклівага характару. Акрамя таго, акт, які будзе выконвацца, мае для ўсіх мэтаў характар ​​пастановы, якая спыняе адпаведную працэдуру і, нарэшце, захоўвае сілу несапраўднасці па службе.