xülasə
55.2 oktyabr tarixli 5/2015-ci il tarixli Kral Qanunvericilik Fərmanı (bundan sonra - EBEP) ilə təsdiq edilmiş "Dövlət işçilərinin Əsas Nizamnaməsi haqqında" Qanunun ümumiləşdirilmiş mətninin 30.f) maddəsinə uyğun olaraq, Dövlət İdarələri öz vəzifəli və işçi heyətini seçməlidirlər. çeviklik prinsipini təmin edən prosedurlar vasitəsilə.
Karyera dövlət qulluqçularının və daimi işçi heyətinin seçilməsi üçün seçim proseslərinin müxtəlif mərhələlərini tənzimləyən öz muxtar qaydalarının olmamasını nəzərə alaraq, Əsasnamənin göstərişləri Xunta de Comunidades de Castilla- Administrasiyasında tətbiq olunmağa başladı. La Mancha.Baş Dövlət Administrasiyasının xidmətinə kadrların daxil olması və 364 mart tarixli 1995/10-ci il tarixli Kral Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Baş Dövlət Administrasiyasının dövlət qulluqçularının iş yerlərinin təmin edilməsi və dövlət qulluqçularının peşəkar yüksəldilməsi üçün ümumi.
Yuxarıda qeyd olunan kral fərmanının təsdiqindən keçən vaxt, eləcə də informasiya-kommunikasiya texnologiyalarının inkişafı, kadr seçimini tənzimləyən çeviklik prinsipinə uyğun bir sıra tədbirlərin görülməsinə imkan verir və rahatlaşdırır. İdarələr.İctimai.
Digər tərəfdən, “Dövlət məşğulluğunda müvəqqəti məşğulluğun azaldılması ilə bağlı təxirəsalınmaz tədbirlər haqqında” 1 dekabr tarixli 20/2021 saylı Qanunun 28-ci maddəsi EBEP-nin 10-cu maddəsinə müvəqqəti məşğulluq anlayışını gücləndirən yeni məzmun verib. müvəqqəti dövlət qulluqçularının Administrasiya ilə birləşdirən münasibətlərinin xarakterini aydın şəkildə müəyyən etmək üçün. Belə ki, daimi və ya struktur xarakterli funksiyaları yerinə yetirmək üçün bu rəqəmdən sui-istifadə hallarının qarşısının alınması məqsədilə qabaqlayıcı tədbir kimi, vakant vəzifə ilə əlaqədar müvəqqəti dövlət qulluqçusunun kadr təyinatının maksimum müddəti ilə bağlı qanunvericilik müddəaları dəstəklənmişdir. Bununla belə, müvəqqəti məmurlar tərəfindən tutulan vakansiyalar hər bir Dövlət İdarəçiliyinin nizamnaməsində göstərilən hər hansı təminat və ya hərəkətlilik mexanizmləri ilə əhatə olunmalıdır.
Yuxarıda göstərilənlər yerinə yetirilmədikdə, təyinatından üç il keçdikdə, müvəqqəti dövlət qulluqçusu fəaliyyətini dayandırır və müvafiq seçim prosesi etibarsız deyilsə, boş qalan vəzifə yalnız karyera dövlət qulluqçusu tərəfindən tutula bilər və bu halda başqa təyinat edilə bilər. şəxsi müvəqqəti zabitin. Müstəsna olaraq, şəxsi daxili vəzifəli şəxs müvəqqəti tutduğu vəzifədə daimi olmalıdır ki, müvafiq çağırış daxili vəzifəli şəxsin təyin edildiyi gündən üç il müddətində dərc olunsun və bu Qanunda müəyyən edilmiş şərtlərə uyğun olaraq həll edilsin. EBEP-in 70-ci maddəsi.
Bu müddəalar əmək islahatı ilə bağlı təxirəsalınmaz tədbirlər haqqında 32 dekabr tarixli 2021/28-ci il tarixli Kral Fərmanı-Qanununun dördüncü əlavə müddəasının son bəndinin müddəalarına uyğun olaraq vakant işi yerinə yetirən müvəqqəti işçi heyətinə şamil edilmişdir. işdə sabitliyin təminatı və əmək bazarının transformasiyası.
Bu səbəbdən, həm də rəsmi karyera və daimi iş kadrlarının seçilməsini sürətləndirmək üçün tədbirlər görmək lazımdır ki, istənilən halda dövlət qulluğuna daxil olmaq üçün prosedurlara xas olan təminatlara və konstitusiya və hüquqi prinsiplərin qorunmasına riayət etməklə eyni zamanda seçim proseslərinin həyata keçirilməsi üçün müəyyən edilmiş müddətlərə riayət edilməsi və bununla yanaşı, kadrların ağlabatan müddətdə təmin edilməsi və Administrasiya tərəfindən xidmətin necə göstərilməsinə zəmanət verilir.
Dövlət İdarələrinin Ümumi İnzibati Prosedurları haqqında 39 oktyabr tarixli 2015/1 saylı Qanun elektron ötürülmənin hələ xüsusi prosedur idarəetməsi ola bilməyəcəyi, lakin Administrasiyaların adi hərəkətini təşkil etməlidir prinsipindən başlayır. Çünki tam elektron əməliyyata əsaslanan sənədsiz idarəetmə vətəndaşlar və şirkətlər üçün xərclərə qənaət etməklə səmərəlilik və səmərəlilik prinsiplərinə daha yaxşı xidmət etməklə yanaşı, həm də aidiyyəti şəxslərin təminatlarını gücləndirir. Bu səbəbdən yuxarıda adı çəkilən qanun özünün 12-ci maddəsində dövlət idarələrinin öhdəliyini müəyyən edir ki, maraqlı şəxslər Administrasiya ilə elektron vasitələr vasitəsilə qarşılıqlı əlaqə qura bilsinlər, oradakı sistemlər kimi zəruri olan giriş kanallarına malik ola bilsinlər. bu halda müəyyən edilən müraciətlər.
Eyni şəkildə, yuxarıda qeyd olunan standartın 14-cü maddəsi dövlət idarələri ilə elektron şəkildə qarşılıqlı əlaqə hüquq və öhdəliyini tənzimləyir və onun 3-cü bölməsində qanunla müəyyən prosedurlar və müəyyən təbii qruplar üçün Administrasiya ilə yalnız elektron vasitələrlə qarşılıqlı əlaqə qurmaq öhdəliyini müəyyən etməyə imkan verir. şəxslər, iqtisadi, texniki, peşəkar fədakarlıq və ya digər motivasiya əldə etmək, lazımi elektrik vasitələrinə giriş və mövcudluğu akkreditasiya etmək.
Bu səbəbdən, bu fərman müəyyən edir ki, seçim proseslərinə çağırışlar onlarda iştirak edən şəxslər üçün prosedurun bütün və ya bəzi mərhələlərində Administrasiya ilə elektron şəkildə əlaqə saxlamaq öhdəliyi müəyyən edə bilər. Prosedurların elektron vasitələrlə həyata keçirilməsi seçim prosesinin işlənməsinin daha da sürətləndirilməsini və müraciətdə müəyyən edilmiş müddətlərdə istənilən yerdən və vaxtdan lazımi prosedurları həyata keçirə biləcək vətəndaşların əlçatanlığının asanlaşdırılmasını nəzərdə tutur.
Daxil olmaq və ya daxil olmaq niyyətində olduqları orqanların funksiyalarının xarakteri, miqyası və ya kateqoriyaları, o cümlədən faylların elektron ötürülməsi və ya elektron vasitələrin istifadəsi, məsələn, tədqiqat predmeti və seçim prosesindən sonra təklif olunan təyinatlar qəbul edilmiş, bu fərmanda göstərilən seçim proseslərində iştirak etmək istəyən şəxslərin texniki imkanlarını nəzərdə tutur, buna görə də eyni müddət ərzində Administrasiya ilə qarşılıqlı əlaqə yaratmaq üçün zəruri olan elektrik vasitələrinin əldə edilməsi və mövcudluğu. . prosesi seçin.
Nəzərə alınmalı olan digər amil ondan ibarətdir ki, seçim prosesinin bəzi şərtlərinin yerinə yetirilməsi üçün elektron vasitələrdən istifadə, məsələn, iştirak üçün ərizələrin təqdim edilməsi və ya rüsumların ödənilməsi artıq abituriyentlərin istifadə etdiyi əsas kanaldır. bu fərmanda göstərilən orqanlar, tərəzilər və ya kateqoriyalar.
İkincisi, bu fərman həm də seçim proseslərinin sürətləndirilməsi üçün bir tədbir olaraq, müsabiqə mərhələsində qiymətləndiriləcək üstünlüklərə dair təsdiqedici sənədlərin təqdim edilməsi və təyinat üçün müraciətin və sənədlərin təqdim edilməsi üçün son müddətlərin azaldılmasını nəzərdə tutur. . Hazırda bu prosedurların elektron vasitələrlə həyata keçirilməsinin mümkünlüyü, məsələn, ərizəçilərin artıq fəaliyyət göstərən Administrasiyada tapdıqları sənədləri təqdim etməmək hüququ yuxarıda qeyd olunan on iş günü müddətinə imkan verəcək ki, bu da heç bir zərəri nəzərdə tutmur. seçim proseslərində iştirak edən şəxslərə.
Digər tərəfdən, seçim proseslərində iştirak edən abituriyentlərin çoxluğu və bu vəzifələrin bir çoxunun təcili və prioritet əhatə dairəsi sektorlarına ayrılması da prosesin qeyd olunmasında daha çox sürəti asanlaşdıran bu tədbirlərin həyata keçirilməsini tövsiyə edir. seçim.
Bu fərman “Dövlət İdarəetmələrinin Ümumi İnzibati Prosedurları haqqında” 129 oktyabr tarixli 39/2015 saylı Qanunun 1-cu maddəsində göstərilən yaxşı tənzimləmə prinsiplərinə uyğundur. Zərurət və səmərəlilik prinsipləri ilə əlaqədar olaraq, bu fərman ümumi maraqları güdür və dövlət qulluqçusunun kadr seçimində çevikliyi yaxşılaşdırmağa və deməli, kadrların ağlabatan müddətdə təmin edilməsinə zəmanət verir. xidmətin Administrasiya üçün faydası.
Proporsionallıq prinsipinə gəldikdə, bu fərman həmin məqsədə çatmaq üçün ən uyğun vasitədir və əlavə olaraq, standartın əhatə etmə ehtiyacını ödəmək üçün əsas tənzimləməni ehtiva edir. Hüquqi müəyyənlik prinsipinə gəldikdə, bu təşəbbüs hüquq sisteminin qalan hissəsi ilə əlaqəli şəkildə həyata keçirilir.
Eyni şəkildə, şəffaflıq prinsipinin tətbiqi ilə, hazırlıq prosesi zamanı 7/19 saylı Qanunun 2013-ci maddəsində nəzərdə tutulan sənədlər, Dekabrda Cunta de Comunidades de Castilla-La Mancha Administrasiyasının Şəffaflıq Portalında dərc olunur. 9, şəffaflıq, ictimai məlumatlara çıxış və yaxşı idarəetmə. Bundan əlavə, bu preambula tənzimləmə təşəbbüsünün məqsədini aydın şəkildə müəyyən edir. Səmərəlilik prinsipinə gəlincə, bu prinsip də yerinə yetirilir, çünki inzibati yüklər azalır.
Nəhayət, bu fərman Kastilya-La-Mançanın İctimai Funksiyasının Təşkili haqqında 10.1/10.2-ci il 3 dekabr tarixli Qanunun 1988 və 13.a) maddələri ilə İdarəetmə Şurasına aid edilmiş səlahiyyətlərin müdafiəsi altında verilir. Kastilya-La-Mança Muxtariyyəti Nizamnaməsinin 31.1.1 və 39.3-cü maddələrində nəzərdə tutulmuş səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi.
Maliyyə və dövlət idarəçiliyi nazirinin təklifi əsasında və İdarə Heyətinin 6 sentyabr 2022-ci il tarixli iclasında müzakirə edildikdən sonra,
Mövcud:
Maddə 1 Tətbiq sahəsi
1. Bu fərman Cunta de Comunidades de Castilla-La Mancha Administrasiyasının və onun muxtar orqanlarının orqanlarında, miqyasında və ya kateqoriyalarında rəsmi karyera işçisi və ya daimi əmək işçisi kimi daxil olmaq üçün seçim proseslərinə şamil ediləcək.
2. Rəsmi pedaqoji kadrların orqanlarına və ya şəxsi status kateqoriyalarına daxil olmaq üçün seçim prosesləri onlara şamil edilən xüsusi normativ sənədlərlə qeydə alınır.
Maddə 2 Elektron şəkildə qarşılıqlı əlaqə qurmaq öhdəliyi
1. Seçim proseslərinə çağırışlar onlarda iştirak edən şəxslərin iştirak üçün ərizələrin təqdim edilməsindən tutmuş təyinat yerinin seçilməsinə qədər prosedurun bütün və ya bəzi mərhələlərində Administrasiya ilə elektron şəkildə əlaqə saxlamaq öhdəliyini müəyyən edə bilər. təqdim edə biləcəyiniz iddialar və iddialar.
2. Seçmə proseslərin elanları elektron şəkildə qarşılıqlı əlaqənin məcburi olduğu şərtləri və hərəkətləri, bunun üçün nəzərdə tutulmuş elektrik vasitələrini və icazə verilən identifikasiya və imza sistemlərini müəyyən edəcəkdir.
Maddə 3 Tender mərhələsində qiymətləndiriləcək mahiyyəti təsdiq edən sənədlərin təqdim edilməsi üçün son tarix
Müsabiqə-müxalifət sistemi ilə çağırılan seçim proseslərində üstünlükləri təsdiq edən sənədlər müsabiqə mərhələsində qüvvədədir və imtahandan keçmiş şəxslərin siyahısının dərc edildiyi gündən on iş günü ərzində təqdim edilməlidir. müxalifət mərhələsi.
Maddə 4 Təyinatlar üçün ərizənin təqdim edilməsi və iştirak tələblərinin təsdiqedici sənədləri üçün son tarix
Seçim prosesindən keçən şəxslər, Kastilya-La Mançanın Rəsmi Qəzetində dərc olunduğu gündən sonrakı gündən on iş günü ərzində təyinat yerləri üçün müraciəti və çağırışda iştirak etmək üçün tələblərə uyğunluğunu sübut etmək üçün tələb olunan sənədləri təqdim etməlidirlər. seçim prosesində təsdiq edilmiş şəxslərin siyahısı.
Vahid yekun müddəa Qüvvəyə minmə
Bu fərman Castilla-La Mancha Rəsmi Qəzetində dərc edildiyi gündən qüvvəyə minir.
