قانون الجمعيات

ما هي الجمعية؟

يُطلق على الارتباط تجميع الأشخاص أو الكيانات بهدف مشترك. هناك أنواع مختلفة من الجمعيات التي تعتمد على الغرض الذي ينضم إليها. ومع ذلك ، في المجال القانوني، تتميز الجمعيات بأنها مجموعات من الأشخاص بهدف تنفيذ نشاط جماعي مشترك معين ، حيث يتم تجميع أعضائها بطريقة ديمقراطية ، وهم غير ربحيين ومستقلين عن أي منظمة أو حزب سياسي أو شركة أو منظمة .

عندما يتم تنظيم مجموعة من الأشخاص للقيام بنشاط جماعي غير ربحي معين ، ولكن له شخصية اعتبارية ، يُقال إنه نشاط جماعي غير هادف للربح "جمعية غير ربحية"، التي يمكن من خلالها اكتساب الحقوق وبالتالي الالتزامات ، من خلال هذا النوع من الجمعيات ، يتم التمييز بين أصول الجمعية وأصول الأشخاص المرتبطين بها. من بين الخصائص الأخرى لهذا النوع من الارتباط:

  • إمكانية إجراء عملية ديمقراطية بالكامل.
  • الاستقلال عن المنظمات الأخرى.

ما هي القوانين التي تحكم دستور الجمعيات؟

فيما يتعلق بهذا القانون من دستور الجمعيات ، يجب اعتبار أن لكل فرد الحق في تكوين الجمعيات بحرية لتحقيق أغراض مشروعة. لذلك ، في تكوين الجمعيات وإنشاء التنظيمات الخاصة بها وتشغيلها ، يجب أن يتم ذلك ضمن المعايير التي حددها الدستور ، في اتفاقيات القانون والباقي التي يفكر فيها النظام القانوني.

ما هي الخصائص الأساسية التي يجب أن تتمتع بها الاتحادات؟

في الاتحادات المختلفة ، هناك سلسلة من القواعد المحددة التي وضعتها الجمعية ، وفقًا لتعديل قانون أساسي مسؤول عن تنظيم الحق الأساسي في تكوين الجمعيات. وبالإضافة إلى ذلك ، فإن لهذا القانون الأساسي طبيعة تكميلية ، مما يعني أنه في الحالات التي لا يتم فيها تنظيم القواعد في قواعد محددة ولكن إذا كان القانون الأساسي سيخضع لما هو منصوص عليه فيه. ومع مراعاة أحكام القانون الأساسي ، يجب أن تقدم الجمعيات بعض الخصائص الأساسية التي من شأنها أن تكون المذكورة أدناه:

  1. يجب أن يكون الحد الأدنى لعدد الأشخاص الذين يجب دمج الجمعيات القانونية ثلاثة (3) أشخاص على الأقل.
  2. يجب أن تأخذ في الاعتبار الأهداف و / أو الأنشطة التي يتعين القيام بها داخل الجمعية ، والتي يجب أن تكون ذات طبيعة مشتركة.
  3. يجب أن تكون العملية داخل الجمعية ديمقراطية بالكامل.
  4. يجب أن يكون هناك غياب لدوافع الربح.

في النقطة 4) من الفقرة السابقة ، تمت مناقشة غياب دوافع الربح ، مما يعني أنه لا يمكن توزيع الفوائد أو الفوائض الاقتصادية السنوية بين الشركاء المختلفين ، ولكن يُسمح بالنقاط التالية:

  • يمكن أن يكون لديك فوائض مالية في نهاية العام ، وهو أمر مرغوب فيه بشكل عام لأن استدامة الجمعية لا تتعرض للخطر.
  • لديهم عقود عمل داخل الجمعية ، والتي قد تتكون من شركاء وأعضاء مجلس الإدارة ، ما لم تنص القوانين على خلاف ذلك.
  • يمكن القيام بالأنشطة الاقتصادية التي تولد فوائض اقتصادية للجمعية. يجب إعادة استثمار هذه الفوائض في تحقيق الأهداف التي حددتها الجمعية.
  • يجب أن يكون لدى الشركاء القدرة على التصرف وفقًا للكيان وليس لديهم قدرة محدودة على الانتماء فيما يتعلق بالجمعية ، فيما يتعلق بحكم قضائي أو قاعدة ما ، على سبيل المثال ، كما هو الحال بالنسبة للعسكريين والقضاة. عندما يكون أحد الشركاء قاصرًا (بما أنه مسموح به) ، يتم توفير هذه الأهلية من قبل الوالدين أو الممثلين القانونيين ، نظرًا لأن كونك قاصرًا لا يتمتع بالأهلية القانونية.

ما هي الأجهزة الأساسية للجمعية؟

الهيئات التي تشكل قوانين الجمعية هما على وجه التحديد نوعان:

  1. الهيئات الحكومية: المعروفة باسم "جمعيات الأعضاء"
  2. الهيئات التمثيلية: بشكل عام ، يتم تعيينهم من بين أعضاء نفس الجمعية (الهيئة الإدارية) ويسمى "مجلس الإدارة" ، على الرغم من أنه يمكن أن يعرفوا بأسماء أخرى مثل: اللجنة التنفيذية ، اللجنة الحكومية ، الفريق الحكومي ، مجلس الإدارة ، إلخ.

على الرغم من حقيقة أنه يتم تأسيس الحرية النقابية داخل أي جمعية ، إلا أنه يمكن إنشاء هيئات داخلية أخرى يمكن من خلالها إضافة وظائف معينة ، مثل لجان العمل و / أو هيئات الرقابة و / أو التدقيق ، من أجل القيام بعمل أفضل للجمعية .

ما هي الخصائص الأساسية التي يجب أن تلبيها الجمعية العمومية للجمعية؟

تتشكل الجمعية العامة كهيئة يتم فيها تأسيس سيادة الجمعية وتتكون من جميع الشركاء ، وتتمثل خصائصها الأساسية فيما يلي:

  • يجب أن يجتمعوا مرة واحدة على الأقل في السنة ، على أساس عادي ، من أجل الموافقة على حسابات السنة التي تنتهي ودراسة الميزانية للسنة التي تبدأ.
  • يجب إجراء المكالمات على أساس غير عادي عند الحاجة إلى تعديل القوانين وكل ما هو منصوص عليه فيها.
  • يضع الشركاء أنفسهم النظام الأساسي وشكل اعتماد القرارات لتشكيل الجمعية بالنصاب القانوني المطلوب. في حالة حدوث حالة عدم التنظيم بموجب قوانين ، يحدد قانون الجمعيات الشروط التالية:
  • أن يتكون النصاب القانوني من ثلث المنتسبين.
  • ستعطى الاتفاقيات التي تم تأسيسها في المجالس بأغلبية مؤهلة من الأشخاص الحاضرين أو الممثلين ، وفي هذه الحالة يجب أن تكون الأصوات المؤيدة أغلبية مقارنة بالأصوات السلبية. هذا يعني أنه يجب تجاوز الأصوات الإيجابية بمقدار النصف ، وستكون الاتفاقات المتوخاة اتفاقيات متعلقة بحل الجمعية ، وتعديل النظام الأساسي ، والتصرف أو نقل الأصول ، ومكافآت أعضاء الهيئة التمثيلية.

وفقا للقانون المعمول به ، ما هو عمل مجلس الإدارة داخل الجمعية؟

مجلس الإدارة هو الهيئة التمثيلية المسؤولة عن تنفيذ الإجراءات داخل اتحاد الجمعيات ، وبالتالي ، فإن صلاحياته ستمتد بشكل عام إلى جميع أعمالها الخاصة التي تساهم في غرض الجمعية ، بشرط أن تفعل ذلك. لا تتطلب ، وفقًا للنظام الأساسي ، إذنًا صريحًا من الجمعية العامة.

لذلك ، سيعتمد عمل الهيئة التمثيلية على ما هو منصوص عليه في النظام الأساسي ، طالما أنها لا تتعارض مع القانون المنشأ وفقًا للمادة 11 من القانون الأساسي 1/2002 ، المؤرخ 22 مارس ، الذي ينظم الحق في تكوين الجمعيات ، والذي يشمل ما يلي:

[…] 4. ستكون هناك هيئة تمثيلية تدير وتمثل مصالح الجمعية ، وفقًا لأحكام وتوجيهات الجمعية العامة. يجوز للشركاء فقط أن يشكلوا جزءًا من الهيئة التمثيلية.

لكي تكون عضوًا في الهيئات التمثيلية لإحدى الجمعيات ، دون المساس بما هو منصوص عليه في النظام الأساسي لكل منها ، ستكون المتطلبات الأساسية: أن تكون في السن القانونية ، وأن تكون مستخدمة بالكامل للحقوق المدنية وألا تشارك في أسباب عدم التوافق المحددة. في التشريع الحالي.

ما هو عمل الجمعية؟

فيما يتعلق بعمل الجمعية ، يجب أن يكون هذا ديمقراطيًا تمامًا ، والذي يترجم ، بشكل عام ، من حيث الجمعية ، مع سلسلة من الخصائص المحددة للجمعيات المختلفة ، والتي يتم تحديدها وفقًا لحجم الجمعية.شركائها ، نوع الأشخاص الذين يتألف منهم ، وفقًا لغرض الكيان وبشكل عام ، التكيف مع الاحتياجات التي تتطلبها الجمعية.

من ناحية أخرى ، من المهم أن نفهم أن جميع الشركاء هم في الأساس نفس الشيء داخل الجمعية ، ولهذا السبب ، قد يكون هناك داخل الجمعية أنواع مختلفة من الانتماء ، لكل منها واجباتها وحقوقها. في هذه الحالة ، قد يكون للأعضاء الفخريين صوت ولكن لا يحق لهم التصويت في المجالس المعنية.

ما هو التشريع المطبق في الجمعيات؟

جمعية يحكمها عدة قوانين محددة. بعض هذه القواعد قديمة وقصيرة نسبيًا.

من بين هذه القوانين القانون الأساسي 1/2002 ، الصادر في 22 مايو ، الذي ينظم الحق في تكوين الجمعيات، على أساس تكميلي. وحيثما يعرض ، تلك المواقف المتطرفة التي قد لا ينظمها قانون الرتبة الداخلية ، وإذا كان الأمر كذلك ، فسيكون ذلك قابلاً للتطبيق على ما هو منصوص عليه في القانون الأساسي.

في حالات خاصة جدًا ، مثل تلك التي تشير إلى الجمعيات المهنية أو التجارية ، من الضروري مراعاة ضرورة التعامل مع القانون المحدد والقانون الأساسي.

من ناحية أخرى ، هناك أيضًا قوانين ذات طبيعة عامة ، وهي قابلة للتطبيق على الكيانات التي يقتصر نطاق عملها الأساسي على مجتمع مستقل واحد. يشير المجتمع المستقل إلى ذلك المجتمع الذي أصدر تشريعات بهذا المعنى ، وهو أمر لم يحدث في جميع المجتمعات الأخرى.

لهذا السبب ، يمكن تنظيم التشريعات الموضوعية ذات الصلة المطبقة على الجمعيات غير الربحية في ثلاثة أقسام مفصلة أدناه: 

  1. قوانين الدولة.

  • القانون الأساسي رقم 1/2002 الصادر في 22 مارس / آذار ، الذي ينظم الحق في تكوين الجمعيات.
  • المرسوم السلطاني 1740/2003 بتاريخ 19 ديسمبر بشأن الإجراءات المتعلقة بجمعيات المرافق العامة.
  • المرسوم السلطاني رقم 949/2015 بتاريخ 23 أكتوبر بالموافقة على لائحة السجل الوطني للجمعيات.
  1. اللوائح الإقليمية

الأندلس:

  • القانون 4/2006 الصادر في 23 يونيو بشأن جمعيات الأندلس (BOJA رقم 126 ، في 3 يوليو ؛ BOE رقم 185 ، في 4 أغسطس).

جزر الكناري:

  • القانون 4/2003 ، المؤرخ 28 فبراير ، بشأن جمعيات جزر الكناري (BOE رقم 78 ، بتاريخ 1 أبريل).

كاتالونيا:

  • القانون 4/2008 ، المؤرخ 24 أبريل ، من الكتاب الثالث من القانون المدني لكاتالونيا ، المتعلق بالأشخاص الاعتباريين (BOE رقم 131 بتاريخ 30 مايو).

فالنسيا:

  • القانون رقم 14/2008 الصادر في 18 نوفمبر بشأن جمعيات مجتمع بلنسية (DOCV رقم 5900 بتاريخ 25 نوفمبر ؛ BOE رقم 294 بتاريخ 6 ديسمبر).

إقليم الباسك:

  • القانون رقم 7/2007 الصادر في 22 يونيو بشأن جمعيات بلاد الباسك (BOPV رقم 134 ZK ، المؤرخ 12 يوليو ؛ BOE رقم 250 ، بتاريخ 17 أكتوبر 2011).
  • المرسوم رقم 146/2008 ، الصادر في 29 يوليو ، بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بجمعيات المرافق العامة ومحميتها (BOPV رقم 162 ZK ، بتاريخ 27 أغسطس).
  1. قواعد محددة.

جمعيات الشباب:

  • المرسوم السلطاني 397/1988 المؤرخ في 22 إبريل الجاري بتنظيم تسجيل الجمعيات الشبابية

الجمعيات الطلابية:

  • المادة 7 من القانون الأساسي 8/1985 بشأن الحق في التعليم
  • المرسوم السلطاني 1532/1986 المنظم للجمعيات الطلابية.

جمعيات طلاب الجامعات:

  • المادة 46.2 ز من القانون الأساسي 6/2001 المؤرخ 21 ديسمبر بشأن الجامعات.
  • في الأمور غير المنصوص عليها في التشريع السابق ، يجب الرجوع إلى المرسوم رقم 2248/1968 بشأن الجمعيات الطلابية والأمر الصادر في 9 نوفمبر 1968 بشأن قواعد تسجيل الجمعيات الطلابية.

الجمعيات الرياضية:

  • القانون 10/1990 المؤرخ 15 أكتوبر بشأن الرياضة.

جمعيات الآباء والأمهات:

  • المادة 5 من القانون الأساسي 8/1985 ، المؤرخ 3 يوليو ، الذي ينظم الحق في التعليم.
  • المرسوم السلطاني 1533/1986 تاريخ 11 يوليو ، الذي ينظم جمعيات أولياء أمور الطلاب.

جمعيات المستهلكين والمستخدمين:

  • المرسوم التشريعي الملكي 1/2007 بتاريخ 16 نوفمبر بالموافقة على النص المعدل للقانون العام للدفاع عن المستهلكين والمستخدمين والقوانين المكملة الأخرى.

الجمعيات التجارية والمهنية:

  • القانون رقم 19/1977 المؤرخ 1 أبريل بشأن تنظيم الحق في النقابات العمالية.
  • المرسوم السلطاني 873/1977 تاريخ 22 أبريل بإيداع النظام الأساسي للمنظمات المنشأة بموجب القانون رقم 19/1977 الذي ينظم حق النقابات العمالية.

التشريع التكميلي:

  • القانون 13/1999 المؤرخ 29 أبريل بشأن التعاون من أجل تنمية مجتمع مدريد
  • القانون رقم 45/2015 بتاريخ 14 أكتوبر بشأن التطوع (على مستوى الولاية)
  • القانون 23/1998 المؤرخ 7 يوليو بشأن التعاون الإنمائي الدولي