لا أحد يجادل في أن تطوير حديقة للطاقة المتجددة هو هدف للمصلحة العامة للمناطق الجيوسياسية (استقلال الطاقة) ، والاقتصاد (تعبئة الاستثمار) والبيئية (إزالة الكربون). كما أن تطوير الطاقات المتجددة هو الأداة المناسبة للامتثال للمبدأ الدستوري المتمثل في "الاستخدام الرشيد لجميع الموارد الطبيعية" (المادة 45.2 من الدستور).
إن تحقيق هذا الهدف معرض للخطر نتيجة التأخير الهائل في منح التراخيص لبناء منشآت الطاقة ، والذي بدوره له تأثير غير مرغوب فيه للحد من جاذبية سوق الطاقة الإسبانية للشركات وصناديق الاستثمار. .
أسباب هذا الشلل لا تتوقف على إرادة المكاتب الإدارية المهتمة بالخطوات الأولى في حل الإجراءات في الوقت المناسب. عدم الامتثال للمواعيد النهائية لا يعفيهم من الالتزام بإصدار قرار صريح ويعرضهم لخطر قيام الأطراف المعنية برفع الأمر إلى المحكمة. هذه الأسباب ، في جوهرها ، هي الثلاثة التالية.
أولاً ، إن إنشاء التركيبات الكهربائية له آثار ذات صلة على الأطراف الثالثة وفي مجال السلامة العامة والبيئة والتخطيط الحضري ، وهو ما يفسر سبب وجوب حصولهم على العديد من الألقاب المرخصة ، وكثير منها مشروط ببعضهم البعض ، لذلك أن التأخير في الحصول على واحد يعيق تعليمات ما يلي. ثانياً ، زاد عدد المشاريع بالمئات ، مما أدى إلى إثقال كاهل الوحدات الإدارية بعبء العمل. وثالثًا ، يتميز القانون العام للطاقة بتعقيده ، المستمد من حقيقة أنه ، على أسس جيدة جدًا توجد في المؤسسات التقليدية للقانون الإداري ، يتغذى من خلال لوائح خاصة لا نهاية لها ويتم إسقاطه على واقع تقني بشكل دائم تطور.
يجب معالجة هذه الأمراض ، التي تعتبر من الناحية القانونية والإدارية ، باستخدام تقنيات إدارتها. التعقيد الإجرائي المطلوب لتوحيد وتبسيط خطوط الوساطة تعاون السلطات العامة المختصة المختلفة ، لا سيما فيما يتعلق بالاحتفاظ غير الضروري بخطوط متتالية من المعلومات العامة حيث يتم تكرار نفس المناقشات فقط. يجب معالجة عبء العمل الزائد في المكاتب الإدارية من خلال زيادة عدد الموظفين ، والتي قد تظهر أرقام لجان الخدمة والتعاقد الإداري للخدمات. في النهاية ، أدى التعقيد القانوني إلى قيام المروجين ليس فقط بالعمل كأطراف معنية بالإجراءات ، ولكن أيضًا كمتعاونين مع الإدارة ، من خلال تقديم ملخصات وفتاوى قانونية تهدف إلى تسهيل اكتشاف الحلول وفقًا للقانون. مشاكل متنوعة جدا مرتبطة بهذا النوع من المشاريع الصناعية.
إن استخدام الطاقات المتجددة ليس هدفًا للمصلحة العامة فحسب ، بل هو أيضًا وسيلة لتحسين القانون الإداري ، بصفته قطاعًا من النظام القانوني الذي يأمر بممارسة السلطة وهيكلة المجتمع وتنميته.
عن المؤلف
جونزالو روبيو هيرنانديز سامبيلايو
