ማጠቃለያ
ለአለም አቀፍ ጥበቃ መቀበያ ስርዓት ፋይናንስ ለተወሰኑ አካላት ድጎማ በቀጥታ መስጠትን የሚደነግገው በጁላይ 590 የወጣው የሮያል ድንጋጌ 2022/19፣ ዓላማው ከህዝባዊ እና ሰብአዊ ጥቅም አንፃር በቀጥታ የሚሰጠውን መስጠትን ለመቆጣጠር ያለመ ነው። በዩክሬን ውስጥ ግጭት እና በስፔን ውስጥ ለአለም አቀፍ ጥበቃ ጥያቄዎች መጨመር ፣ ለአለም አቀፍ እና ጊዜያዊ ጥበቃ መቀበያ ስርዓት የገንዘብ ድጎማዎች። ይህ ማሻሻያ በጁላይ 590 በሮያል አዋጅ 2022/19 ከተሰጡት የፋይናንስ ድርጊቶች የአንዱን የማስፈጸሚያ ጊዜ ለማራዘም የታለመ ነው።
እ.ኤ.አ. በነሀሴ 2022 መጨረሻ ላይ የአለም አቀፍ እና ጊዜያዊ ጥበቃ የአቀባበል ስርዓት በስርዓቱ ሀብትና ጥቅም የሚጠቀመው ህዝብ ቁጥር እየጨመረ በመምጣቱ አቅሙን በሶስት እጥፍ ማሳደግ ነበረበት። በዩክሬን ውስጥ በተካሄደው ጦርነት ምክንያት ይህ የማይታወቅ ጭማሪ ተከስቷል (ከ 140.000 በላይ ሰዎች ጊዜያዊ የጥበቃ ስርዓትን ቀድሞውኑ ተገንዝበዋል)። እነዚህ ሰዎች በአቀባበል ሥርዓቱ ማዕቀፍ ውስጥ ያላቸው እገዛ በመልካም አስተዳደር የቁጥጥር ግዴታ ነው፣ ከሌሎች ነገሮች በተጨማሪ፣ በመጋቢት 8 ቀን 2022 የሚኒስትሮች ምክር ቤት ስምምነት፣ በአፈጻጸም ውሳኔው የተሰጠው ጊዜያዊ ጥበቃ (እ.ኤ.አ.) የአውሮፓ ህብረት) 2022/382 የመጋቢት 4 ቀን 2022 በዩክሬን ውስጥ በተፈጠረው ግጭት ለተጎዱ ሰዎች በስፔን ውስጥ መጠጊያ ማግኘት የሚችሉ እና PCM/169/2022 ትእዛዝ መጋቢት 9 ቀን 3 ዓ.ም. በዩክሬን ግጭት ለተጎዱ ሰዎች ጊዜያዊ ጥበቃ በአለም አቀፍ ጥበቃ ጉዳዮች ላይ የአቀባበል ስርዓትን ከሚቆጣጠረው ደንብ አንቀጽ 220 ጋር ተያይዞ በሮያል አዋጅ 2022/29 በመጋቢት 2022 የጸደቀ። በሁለተኛ ደረጃ ባለፉት አስርት ዓመታት ውስጥ ለአለም አቀፍ ጥበቃ የሚቀርቡ ማመልከቻዎች ቁጥር እየጨመረ በመምጣቱ የአለም አቀፍ ጥበቃ መቀበያ ስርዓት አቅሞች መጨመር ነበረባቸው. እ.ኤ.አ. በ 118.000 የገቡት የጥገኝነት ማመልከቻዎች ቁጥር የተረጋጋ ከሆነ በአመቱ መጨረሻ XNUMX ማመልከቻዎች ይደርሳል ፣ በስፔን ከፍተኛ ሪከርድ ነው።
የአቀባበል ስርዓቱ አቅም እድገት በጁላይ 590 በሮያል አዋጅ 2022/19 ቀጥተኛ ድጎማዎችን በመስጠት የገንዘብ ድጋፍ ተደርጓል። ይህ የንጉሣዊ ድንጋጌ ከግንቦት 1 እስከ ታኅሣሥ 31 ቀን 2022 ድረስ የገንዘብ ድጋፍ የሚደረጉ ድርጊቶችን የማስፈጸሚያ ጊዜን አቋቋመ ። በዚህ ጊዜ ውስጥ የገንዘብ ድጋፍ ከሚደረግባቸው እርምጃዎች መካከል አዲስ የመቀበያ ማዕከላት ፣ መገልገያዎች እና ሀብቶች ከዩክሬን የሚመጡትን ሰዎች ብዛት ለመቋቋም ይከፈታል ። እና የአለም አቀፍ ጥበቃ ጥያቄዎች መጨመር.
በተጨማሪም የአዳዲስ ሀብቶች መከፈት የተወሰኑ መሳሪያዎችን ለማግኘት እና ለመጫን እንዲሁም በተተገበሩ ደረጃዎች የእንግዳ መቀበያ አገልግሎቶችን ለማቅረብ በሚገኙባቸው ህንፃዎች እና ማእከሎች ላይ የማስተካከያ እና የማስተካከያ ስራዎችን ማከናወን አስፈላጊ ሆኖ ተገኝቷል ። . በቂነት እና የማስተካከያ እርምጃዎች የሚከናወኑት በንጉሣዊው ድንጋጌ ቅድሚያ IV (አንቀጽ 5 መ) በተደነገገው የመሳሪያ ወጪዎች እና የሕንፃዎች ማስተካከያ ነው።
የእርዳታ ማስፈጸሚያ ጊዜ ከጀመረበት ጊዜ ጀምሮ እነዚህ የማስተካከያ ስራዎች በስርዓቱ ፍላጎቶች እና በተፈቀደላቸው አካላት አቅም መሰረት በሂደት እና በጊዜ ሂደት ተካሂደዋል. ነገር ግን፣ እነዚህን ሁሉ ፕሮጀክቶች ከዚህ ቀደም በጁላይ 590 በሮያል አዋጅ 2022/19 በተሰጠው የአፈጻጸም ጊዜ ውስጥ ማጠናቀቅ አልተቻለም። ይህ የሆነበት ምክንያት የኢንቨስትመንት ፕሮጀክቶችን በተለይም የቦታዎችን ማስተካከያ እና ማሻሻል በአብዛኛዎቹ ሁኔታዎች እነዚህ ፕሮጀክቶች የሚከናወኑባቸው አደባባዮች መዘጋታቸው እና የማጣጣሙ ወይም የማመቻቸት ፕሮጀክቱ እስኪያበቃ ድረስ ጥቅም ላይ የማይውሉ በመሆናቸው ነው. . በጠቅላላው የድጋፍ አፈፃፀም ጊዜ ውስጥ, የነዋሪነት መጠን ከ 90% በላይ ሆኗል. ስለዚህ የኢንቨስትመንት ፕሮጀክት ማካሄድ በተያዘ ቦታ መጠቀምን የሚያመለክት ሲሆን ይህም ነዋሪው ቦታውን እና የአቀባበል ስርዓቱን ለቆ እንዲወጣ ያስገድዳል. በዚህም ምክንያት እስከዚህ አመት ዲሴምበር 31 ድረስ ከፍተኛ መጠን ያለው ድጎማ በዚህ ምክንያት ተፈፃሚ እንደሚሆን ተገምቷል ።
ስለዚህ የቦታዎችን ማገጃ የሚጠይቁ አንዳንድ መሣሪያዎችን የማግኘት ሥራዎችን ማከናወን ያልተቻለው በድጎማ አካላት ፍላጎት ሳይሆን በበቂ ሁኔታ የማይጣጣም በመሆኑ ነው ። በስርዓቱ ውስጥ የአገልግሎቶች አቅርቦት አስተናጋጅ. በተለይም በአጭር ጊዜ ውስጥ ቦታውን እና አቅሙን በሶስት እጥፍ ያሳደገውን ስርዓት ሃብቶችን ማስተካከል ካስፈለገ ይህ ሁኔታ ይህን አይነት ተግባር ለመፈፀም ያለውን ፍላጎት እና እድል አይቀንስም።
በዚህ ምክንያት በቅድመ- IV ስር የተከናወኑ ድርጊቶችን የማስፈጸሚያ ጊዜን ማራዘም አስፈላጊ ነው, ይህም ሕንፃዎችን የማስታጠቅ እና የማጣጣም ወጪዎችን ይሸፍናል. በዚህ ፕሮፖዛል፣ በጁላይ 590 በሮያል አዋጅ 2022/19 የገንዘብ ድጋፍ የሚያደርጉ አካላት በንጉሣዊው ድንጋጌ ውስጥ ለተሰጡት መጠኖች ቅድሚያ ለሚሰጡት IV፣ የገንዘብ አቅም ያላቸው ድርጊቶች (የሪል እስቴት ዕቃዎች እና መላመድ) ይፈቀድላቸዋል። ) ከዲሴምበር 31, 2022 በፊት የሚጀምሩ ድርጊቶች እንዲኖሩ ወይም ቀደም ብሎ ከሆነ, ቀኑ ያለፈበት ቀን, ቀደም ብሎ የሆነበት ቀን, በግንኙነት ውስጥ የሚሰጡ አገልግሎቶች ወይም አገልግሎቶች የሚጀምሩበት ቀን ነው. የተቀናጀ ተግባር መመደብ ።
ይህ ማሻሻያ ድርጅቱ በ2022 የተጀመሩትን እና በአመቱ መጨረሻ ላይ መጠናቀቅ ያልቻሉትን በ2022 ዓ.ም በተፈጠረው የስርዓቱ ሙሌት ሁኔታ ምክንያት ድርጊቶቹን እንዲያጠናቅቁ ያስችላቸዋል።
ይህ መመዘኛ በህግ 129/39 አንቀፅ 2015 በጥቅምት 1 በህዝብ አስተዳደሮች የጋራ የአስተዳደር ሂደት ላይ ከተቀመጡት የመልካም ደንብ መርሆዎች ጋር የሚስማማ ነው። በአጠቃላይ ጥቅም ላይ በሚውሉ ምክንያቶች የተረጋገጠ ስለሆነ የአስፈላጊነት እና የውጤታማነት መርሆዎችን ያከብራል, የተከሰቱትን ቅጣቶች ግልጽ የሆነ መለያ ያዘጋጃል እና ዓላማውን ለማሳካት በጣም ትክክለኛው መሳሪያ ነው. በተጨማሪም የተመጣጠነ እና የህግ እርግጠኝነት መርሆዎችን ያገናዘበ ሲሆን ደንቡ በደረጃ እና በይዘት ከሚከተላቸው አላማዎች ጋር የሚጣጣም እና የህግ ሁኔታን በግልፅ እና በተጨባጭ ሁኔታ ይቆጣጠራል, ከማሻሻያው ሊነሱ የሚችሉ ችግሮችን ለመፍታት. ከህግ እራሱ.እውነተኛ ድንጋጌ. በተጨማሪም ዓላማዎች እና ግልጽ ይዘቶች በኦፕራሲዮኑ ክፍል ውስጥ የተጋለጡ እና የተገለጹ ስለሆኑ እና የውጤታማነት መርህን በመከተል ዓላማውን ለማሳካት አስፈላጊ የሆኑትን ነገሮች በጥብቅ በመቆጣጠር እራሱን በመቆጣጠር የግልጽነት መርህን ያከብራል።
ይህንን የንጉሣዊ አዋጅ ሲሰራ በህዳር 28.2 ቀን 38 በህግ 2003/17 አንቀጽ 26.5 በተደነገገው መሰረት ከገንዘብና የህዝብ ተግባር ሚኒስቴር ሪፖርት ተገኝቷል. በህዳር 50 የወጣው ህግ 1997/27 አንቀጽ XNUMX የመንግስት የግዴታ ሪፖርቶችም ተሰብስበዋል።
ይህ የንጉሣዊ አዋጅ የወጣው በአንቀጽ 149.1.2 ጥበቃ ነው። የስፔን ሕገ መንግሥት፣ በዜግነት፣ በስደት፣ በስደት፣ በውጭ አገር ዜጎች እና የጥገኝነት መብት ጉዳዮች ላይ ለስቴቱ ልዩ ብቃት ያለው ነው።
በመልካምነት፣ የማካተት፣ የማህበራዊ ዋስትና እና የፍልሰት ሚኒስትር ሃሳብ፣ ከገንዘብና የህዝብ ተግባር ሚኒስቴር ሪፖርት ጋር፣ እና የሚኒስትሮች ምክር ቤት በታህሳስ 27 ቀን 2022 ባካሄደው ስብሰባ ከተወያየ በኋላ።
ይገኛል፡
እ.ኤ.አ. በጁላይ 590 የወጣው የሮያል ድንጋጌ 2022/19 ማሻሻያ ነጠላ አንቀፅ ፣ ለአለም አቀፍ ጥበቃ መቀበያ ስርዓት ፋይናንስ ለተወሰኑ አካላት ድጎማዎችን በቀጥታ መስጠትን ይቆጣጠራል ።
በጁላይ 6 የወጣው የሮያል ድንጋጌ 590/2022 አንቀፅ 19 ለአለም አቀፍ ጥበቃ መቀበያ ስርዓት ፋይናንስ ለተወሰኑ አካላት ድጎማዎችን በቀጥታ መስጠትን የሚደነግገው በሚከተሉት ቃላት ነው።
አንቀጽ 6 የአፈፃፀም ጊዜ
1. የድጎማ ፕሮግራሞችን ቅድሚያ የሚሰጣቸው I.1, I.2, III.3, IV እና V የሚፈፀሙበት ጊዜ ከግንቦት 1, 2022 እስከ ታህሳስ 31, 2022 ሊራዘም ይችላል.
በዚህ ሁኔታ ፕሮግራሞቹ በቅድመ IV ድጎማ ይደረጋሉ ፣ የአፈፃፀም ጊዜ ከሜይ 1 ቀን 2022 እስከ ታህሳስ 31 ቀን 2023 ሊራዘም ይችላል ። ነገር ግን በዚህ ቅድሚያ በገንዘብ የተደገፉ አዳዲስ ፕሮግራሞች ከታህሳስ 31 ቀን 2022 ጀምሮ ሊጀመሩ ወይም ሊተገበሩ አይችሉም። , እንደ ሁኔታው, ቀደም ብሎ, የተቀናጀ እርምጃን የመመደብ ማስታወቂያ ላይ የተመለከቱት አገልግሎቶች ወይም አገልግሎቶች ከተጀመሩበት ቀን ጀምሮ.
የእያንዳንዱ ድጎማ ፕሮግራም የአፈፃፀም ጊዜ በተዛማጅ የቅናሽ ውሳኔዎች ይመሰረታል።
2. በቀደመው ክፍል የተደነገገው ቢኖርም ከዲሴምበር 31 ቀን 2022 በፊት የድጎማው ተጠቃሚ አካል ለተቀናጀው እርምጃ የተፈቀደላቸው እና የመቀበያ አገልግሎቶችን አቅርቦትን በተመለከተ የተነገራቸው ጉዳዮች ላይ እ.ኤ.አ. በማርች 220 በሮያል ድንጋጌ 2022/29 መሠረት የፕሮግራሞቹ አፈፃፀም ጊዜ ድጎማ ቢበዛ በምደባ ግንኙነት ውስጥ የተሰጡ አገልግሎቶች ወይም ጥቅማ ጥቅሞች ከመጀመሩ አንድ ቀን በፊት ይራዘማል።
በዚህ ሁኔታ በቅድመ IV ድጎማ የተደረገላቸው ፕሮግራሞች የአፈፃፀም ጊዜ እስከ ታህሳስ 31 ቀን 2023 ይራዘማል, ነገር ግን አገልግሎቶቹ ከጀመሩበት ቀን በኋላ የሚጀምሩት ፕሮግራሞች ለዚህ ቅድሚያ ክፍያ አይከፍሉም ወይም በመገናኛ ውስጥ የሚሰጡ ጥቅሞች. የተቀናጀ ተግባር መመደብ ።
LE0000734194_20221229
ነጠላ የመሸጋገሪያ አቅርቦት የተሰጡ ድጋፎችን የውሳኔ ሃሳቦች ማሻሻል
እ.ኤ.አ. በጁላይ 590 በሮያል አዋጅ ቁጥር 2022/19 የተቀበሉት የውሳኔ ሃሳቦች በዚህ ንጉሣዊ ድንጋጌ አንቀጽ 13 በተደነገገው መሠረት የቅድሚያ IV እርምጃዎችን የማስፈጸሚያ ጊዜን ለማራዘም ሊሻሻሉ ይችላሉ ። በአንቀፅ 6 ከተደነገገው የአፈፃፀም ጊዜ ጋር የተዛመዱ ገደቦች ።
ነጠላ የመጨረሻ አቅርቦት በሥራ ላይ ውሏል
ይህ ንጉሣዊ ድንጋጌ በይፋዊ የግዛት ጋዜጣ ከታተመ ማግስት ጀምሮ ተግባራዊ ይሆናል።
