የአስተዳደር ምክር ቤት የግንቦት 2፣ 2023 ስምምነት




የህግ አማካሪ

ማጠቃለያ

የስነ ሕዝብ አወቃቀር ፈታኝ ጽንሰ-ሐሳብ የተፈጠረው በሰው ልጅ ውስጥ ከተፈጠሩት ለውጦች እና አለመመጣጠን አንፃር ነው። ማህበራዊ፣ ኢኮኖሚያዊ እና የግዛት ትስስርን የሚጎዳ ክስተት።

እንደ የህዝቡ እርጅና፣የወጣቶች ቁጥር መቀነስ፣የልደት መጠን በጣም ዝቅተኛ መሆን፣እንዲሁም በግዛቱ ውስጥ ያለው ስርጭቱ የህዝብ ቁጥር እየጠፋባቸው ባሉ አካባቢዎችም ሆነ በከተማ ነዋሪዎች ላይ የተለያዩ ተግዳሮቶችን ይፈጥራሉ።

እነዚህ ለውጦች በብሔራዊ፣ በክልል እና በአካባቢ ደረጃ ኢኮኖሚያዊ፣ ማህበራዊ፣ የበጀት እና የስነምህዳር ተፅእኖ አላቸው። የህዝብ ፖሊሲዎችን በቀጥታ የሚነካ ዓለም አቀፍ ተፅእኖ ፣የጤና ስርዓቱ ዘላቂነት ፣ማህበራዊ አገልግሎቶች ፣የአረጋውያን እና ጥገኞች እንክብካቤ ፣የወጣቶች ፖሊሲዎች ፣ትምህርት ፣የህብረተሰቡን ዲጂታይዜሽን ፣አዲስ የስራ ቦታዎች ፣የግብርና እና የእንስሳት ሀብት ልማት ፣ አጭር፣ የባህላዊ ሥነ-ምህዳሮች እና መሠረተ ልማቶች ጥገና እና ዝግመተ ለውጥ።

በተወሰኑ አካባቢዎች የሚከሰቱ የህዝብ መመናመን አደጋዎች ከተለዩ ተግዳሮቶች በተጨማሪ፣ የትራንስፖርት ውስንነት፣ የመንቀሳቀስ እና የአገልግሎት ተደራሽነት እኩልነት አስከትሏል።

የህዝብ ፖሊሲዎች እና እርምጃዎች በሁሉም አካባቢዎች የስነ ሕዝብ አወቃቀር ጉዳዮችን ለማዋሃድ መሞከር እና የስነ-ሕዝብ ለውጥ የሚያስከትለው መዘዝ የተለየ ክስተት በሚኖርበት አካባቢ ቅድሚያ የሚሰጣቸውን ዘዴዎች መዘርጋት አለባቸው። በዚህ የስነ ሕዝብ አወቃቀር ጉዳይ ላይ ያለው ብሔራዊ ስትራቴጂ ከራስ ገዝ ማህበረሰቦች ጋር በመተባበር ዓለም አቀፋዊ ተዘዋዋሪ እና ሁለገብ ማዕቀፍ ያቋቋመ ሲሆን ዓላማውም ከጊዜ ወደ ጊዜ እየጨመረ የመጣውን የህዝብ እርጅና፣ የግዛት መመናመን እና የተንሳፋፊውን ህዝብ ተፅእኖ ለመቅረፍ ነው።

በስነ-ሕዝብ ለውጥ ለተፈጠረው ተጽእኖ የሚሰጠው ምላሽ ሰፊ፣ የተቀናጀ እና ሁሉን ያሳተፈ እይታ መሰጠት አለበት።

የጁንታ ደ አንዳሉሺያ ከቅርብ ዓመታት ወዲህ በተለያዩ ጉዳዮች ላይ የግዛት ሚዛንን በማሻሻል ላይ አዎንታዊ ተጽእኖ ያላቸውን ስልቶች እና እርምጃዎችን ወስዷል። የሽያጭ ታክስ ህግ 5/2021፣ ኦክቶበር 20፣ የአንዳሉሺያ የራስ ገዝ ማህበረሰብ በተመደበው ግብሮች ላይ፣ የአንዳሉሺያ የህዝብ ጤና ስርዓት የስልጠና ስትራቴጂ 2022-2025፣ በአንዳሉዢያ ፕላን ውስጥ መኖር፣ ለአንዳሉዥያ መኖሪያ ቤት፣ መልሶ ማቋቋም እና እንደገና መወለድ እ.ኤ.አ. 2020-2030፣ የ2020-2022 የመጀመሪያ ደረጃ የእንክብካቤ ስትራቴጂ ስትራቴጂክ ዕቅድ፣ ጤናማ ሕይወትን በአንዳሉዥያ የማስተዋወቅ ስትራቴጂ፣ የአይሲቲ ዘርፍ የአንዳሉሺያ 2020 የማስተዋወቅ ስትራቴጂ፣ የቴሌኮሙኒኬሽን መሠረተ ልማቶች፣ የ2020 የአንዳሉሺያ ዘላቂ ተንቀሳቃሽነት እና ትራንስፖርት ስትራቴጂ 2030፣ የ2023-2030 የአንዳሉሺያ የግብርና፣ የእንስሳት፣ የአሳ፣ የአግሮ-ኢንዱስትሪ እና የገጠር ልማት ዘርፎችን ተወዳዳሪነት ለማሻሻል ስትራቴጂክ ዕቅዱ፣ እንዲሁም አንዳንድ የቅርብ ጊዜዎቹ የስትራቴጂው ቀረጻ። ለኢኖቬቲቭ ፐብሊክ አስተዳደር፣ እሱም የህዝቡን እርጅና እና የህብረተሰቡን ፍላጎት ለማሟላት በሀብቶች ጥራት ላይ እንዴት ተጽእኖ እያሳደረ ያለውን ችግር የሚያመለክት ወይም የአንዳሉሺያን የዲጂታል አስተዳደር ስትራቴጂ ቀረጻ በሰዎች ላይ ያተኮረ 2023 -2030, ከሌሎች ጋር.

በእነዚህ አመታት ውስጥ ከተደረጉ ጥናቶች አንዳሉሲያ በሕዝብ ዝግመተ ለውጥ ረገድ ያለው ሁኔታ እንደሌሎች የራስ ገዝ ማህበረሰቦች አሳሳቢ እንዳልሆነ እንገነዘባለን። በገጠር ቦታዎች፣ በመሀል አገር አውራጃዎች፣ በተራሮች እና በባህር ዳርቻዎች መካከል፣ እንደ ማህበረሰብ ከተለያየ አካባቢ ጋር ሚዛን ሊመጣ ይችላል።

አንዳሉሲያ ለኑሮ ተስማሚ ቦታ ነው ተብሎ ይታሰባል፣ስለዚህ አሁን ሊገጥመን የሚገባው ፈተና ለስራ እና ለስራ ምቹ ቦታ ማድረግ ነው። ስለዚህ በአንዳሉሺያ ውስጥ የወደፊት የድርጊት ስትራቴጂ መላውን ህብረተሰብ ያሳተፈ እና በስነ-ሕዝብ ለውጥ ምክንያት ለሚመጡ ተግዳሮቶች የአካባቢ ባለስልጣናት ሚና ተገቢውን ትኩረት መስጠት ፣ በመካከላቸው የተሻሉ ልምዶችን መለዋወጥ እና በመከላከል እና በቅድመ ጣልቃ-ገብነት ላይ ያተኮሩ አቀራረቦችን መደገፍ አለበት። . ከ2030 አጀንዳ የዘላቂ ልማት ግቦች ጋር የተጣጣመ ሁሉን አቀፍ ራዕይን ማዘጋጀት አስፈላጊ ሲሆን ይህም ፖሊሲዎችን እንደ መኖሪያ ቤት, ሥራ, ትምህርት, ማህበራዊ-ንፅህና, ጤና, ስደት, ማህበራዊ ጥቅሞች, የአቅም ማጎልበት እርዳታ ወይም ድጋፍን ያካትታል. እንደ ድርብ የከተማ እና የገጠር ስፋት እና የሁሉም ሴክተሮች አስፈላጊ ትብብር እና በተለይም የአካባቢ።

ስትራቴጂው የገጠር አካባቢዎችን የመተሳሰር ዓላማ ከተለያዩ ተግባራት እና ዘርፎች ጋር መስተጋብርን እንደሚያመለክት በማሰብ ሁለተኛው የጋራ የግብርና ፖሊሲ ሁለተኛ ምሰሶ ላይ ያተኮረ የገጠር ልማት ልማዳዊ ራዕይ ከአድማስ ባሻገር የመሄድ ጥሪ አለው። ከግብርና እና ደኖች ጋር በመሆን የማዘጋጃ ቤቶችን ዘላቂ ልማት ለማስተዋወቅ ከልማት ዓላማዎች (SDGs) ጋር በማያያዝ ከህዝቡ ፍላጎት ጋር የተጣጣሙ መሰረታዊ የህዝብ አገልግሎቶችን መግዛት ዋና ዓላማን ጨምሮ ፣ ውጤታማ የእድሎች እኩልነት እንዲኖር ያስችላል ። ለነዋሪዎቿ እና ለገጠር አካባቢ ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ትስስር.

ሁሉንም የጁንታ ደ አንዳሉሺያ የህዝብ ፖሊሲ ​​ጥረቶች አንድ የሚያደርግ ዓለም አቀፍ ስትራቴጂ መኖር አስፈላጊ ነው-ጤና ፣ ማህበራዊ ፖሊሲዎች ፣ ቅጥር ፣ መኖሪያ ቤት ፣ ትራንስፖርት ፣ ፈጠራ ፣ የመረጃ እና የግንኙነት ቴክኖሎጂዎች (አይሲቲ) ፣ የገጠር ልማት ወይም ፍልሰት። ከሌሎች ጋር.

የብቃት ማዕቀፉን በተመለከተ ምንም እንኳን የተለየ የብቃት ማዕረግ ባይኖርም ፣ ተሻጋሪ ባህሪውን ከግምት ውስጥ በማስገባት ፣ ይህንን የመንግስት ስምምነት ለማፅደቅ የሚያስችሉ ብዙ ዓይነቶች አሉ።

በተለይም የግለሰቦች እና የቡድኖች ነፃነት እና እኩልነት ተጨባጭ እና ውጤታማ እንዲሆኑ እና የሰው ልጅን ውጤታማ እኩልነት ለማስፋት ሁኔታዎችን ለማስተዋወቅ የራስ ገዝ አስተዳደር ህጉ በሚመራው ትእዛዝ ላይ በመመስረት እና ሴቶች ራሳቸውን በራሳቸው የሚያስተዳድሩ ተቋሞቻቸው በአደረጃጀት፣ በአገዛዝ እና በአሰራር ብቃቶችን መጥቀስ ተገቢ ነው። የአካባቢ አገዛዝ, የመሬት አጠቃቀም እቅድ, የከተማ ፕላን እና መኖሪያ ቤት; በክልሉ ግዛት ውስጥ ሙሉ በሙሉ የተገነባው አውራ ጎዳናዎች እና መንገዶች; የመሬት መጓጓዣ; የግብርና, የእንስሳት እና የአግሪ-ምግብ ኢንዱስትሪዎች; የገጠር ልማት, ደን, አጠቃቀም እና የደን አገልግሎት; የኢኮኖሚ እንቅስቃሴ ማቀድ እና የኢኮኖሚ ልማት ማስተዋወቅ; የእጅ ባለሙያ; ባህልን እና ምርምርን ማሳደግ; ቱሪዝም; ስፖርትን ማስተዋወቅ እና የእረፍት ጊዜን በአግባቡ መጠቀም; ማህበራዊ እርዳታ እና ማህበራዊ አገልግሎቶች; ጤናማ; ኢንዱስትሪ; የኢነርጂ ምርት, ማከፋፈያ እና የመጓጓዣ ተቋማት; የንጽህና እና የንጽህና አጠባበቅ, ማስተዋወቅ, መከላከል እና ጤና መመለስ; የአካባቢ እና የስነ-ምህዳር ጥበቃ; እና በመጨረሻም፣ የታክስ እርምጃዎች፣ ክልላዊ ትብብር፣ የፋይናንስ ራስን በራስ የማስተዳደር እና የራስ ገዝ የግምጃ ቤት እውቅና።

የፕሬዚዳንቱ እ.ኤ.አ. እ.ኤ.አ. ሐምሌ 10 ቀን 2022 የሴት ምክር ቤቶችን መልሶ ማዋቀር አስመልክቶ የወጣው ድንጋጌ በአንቀጽ 25 ላይ የፍትህ ሚኒስትር ፣ የአካባቢ አስተዳደር እና የህዝብ ተግባር ፣ እና ሌሎች የአካባቢ አስተዳደር ጉዳዮች ብቃት ። በበኩሉ የፍትህ ፣ የአካባቢ አስተዳደር እና የህዝብ ተግባር ሚኒስትር ኦርጋኒክ መዋቅርን ባቋቋመው በነሐሴ 14 እ.ኤ.አ. በ164/2022 በአንቀጽ 9.ግ) ለአከባቢ አስተዳደር አጠቃላይ ጽሕፈት ቤት የዕቅድ እና የዕቅድ መስጠቱን ይመድባል ። በገጠር ልማት ጉዳዮች ላይ ከብቃት ሚኒስትር ጋር በመተባበር ከሥነ-ሕዝብ ፈተና ጋር የተዛመዱ ስልጣኖችን አፈፃፀም ።

በፍትህ ፣ የአካባቢ አስተዳደር እና የህዝብ ተግባር ሚኒስትር ሀሳብ እና ምክር ቤት ከተወያየ በኋላ በኦክቶበር 27.12 በህግ 6/2006 አንቀፅ 24 ፣ የአንዳሉሺያ የራስ ገዝ ማህበረሰብ መንግስት መንግሥት፣ በግንቦት 2፣ 2023 ባደረገው ስብሰባ፣ የሚከተለው ተቀባይነት አግኝቷል

ስምምነት

አንደኛ. አጻጻፍ.

በ Andalusia ያለውን የስነ-ሕዝብ ፈተና ለመቃወም የስልት ቀረጻ ጸድቋል፣ ከዚህ በኋላ ስትራቴጂው ጸድቋል፣ መዋቅሩ፣ ዝግጅቱ እና ማጽደቁ በዚህ ስምምነት ውስጥ በተቀመጡት ድንጋጌዎች መሠረት ይፈጸማል።

ሁለተኛ. ጥሩ.

ስልቱ ከሕዝብ ፍላጎት ጋር የተጣጣሙ መሰረታዊ የህዝብ አገልግሎቶችን ዋስትና ለመስጠት፣ ለነዋሪዎቿ የዕድሎች እኩልነት እና ኢኮኖሚያዊ ትስስር እና ማህበራዊ ጉዳዮችን ለማስፈን የበኩሉን አስተዋጽኦ ለማድረግ ከስነ-ሕዝብ ፈተና ጋር በተያያዙ የፖሊሲዎች አጠቃላይ የዕቅድ መሣሪያ ሆኖ የተቋቋመ ነው። የገጠር አካባቢ, በገጠር ዓለም ውስጥ ያለውን ህዝብ ለማስተካከል አስተዋጽኦ.

1. በምላሹ፣ ይህ አጠቃላይ ዓላማ በተወሰኑ ዓላማዎች ውስጥ ተገልጿል፣ ከእነዚህም መካከል፣ የሚከተሉት ሊሆኑ ይችላሉ።

ሶስተኛ. ይዘት

ስልቱ ቢያንስ የሚከተሉትን ይዘቶች ያካትታል፡-

  • ሀ) በ Andalusia ያለውን ሁኔታ ሁኔታ ትንተና.
  • ለ) የስትራቴጂውን የማሰላሰል ነጥብ የሚያረጋግጥ የ SWOT ትንተና (ድክመቶች፣ ስጋቶች፣ ጥንካሬዎች፣ እድሎች) ለማመንጨት የሚያስችል ከውስጣዊ እና ውጫዊ እይታ አንጻር የመነሻ ሁኔታ ምርመራ።
  • ሐ) በስትራቴጂው የክትትል ጊዜ ውስጥ ሊደረስባቸው የሚገቡ የስትራቴጂክ ዓላማዎች ትርጉም እና በአውሮፓ እና በአገር አቀፍ ደረጃ ካሉት ጋር መጣጣም.
  • መ) የሥራውን መስመሮች ትርጉም እና የተቀመጡትን ግቦች ለማሳካት በስትራቴጂው የጊዜ ገደብ ውስጥ የሚከናወኑ ተግባራት.
  • ሠ) የስትራቴጂው አስተዳደር ሞዴል ትርጉም.
  • ረ) የስትራቴጂው የክትትልና የግምገማ ሥርዓት መዘርጋት፣ ቅድሚያ የሚሰጣቸውን ዘርፎች፣ አመላካቾች እና የሚጠበቁ ተፅዕኖዎችን በመለየት ነው።

ክፍል የዝግጅት እና የማጽደቅ ሂደት.

1. የፍትህ ፣ የአካባቢ አስተዳደር እና የህዝብ ተግባር ሚኒስትር በአካባቢ አስተዳደር አጠቃላይ ጽሕፈት ቤት ከግብርና ፣ አሳ ሀብት ፣ ውሃ እና ገጠር ልማት ሚኒስትር ጋር በመቀናጀት የስትራቴጂውን ልማት የመምራት ኃላፊነት ይኖረዋል ። እንደዚሁም, በዚህ ጉዳይ ላይ በባለሙያዎች እና መሪዎች ሊመከሩ ይችላሉ.

2. የዝግጅቱ ሂደት እንደሚከተለው ይሆናል.

  • 1. የፍትህ ፣ የአካባቢ አስተዳደር እና የህዝብ ተግባር ሚኒስትር ለስልቱ የመጀመሪያ ፕሮፖዛል ያዘጋጃል ፣ ይህም ለሁሉም የጁንታ ደ አንዳሉሺያ አስተዳደር ሚኒስትሮች ለመተንተን እና ለሀሳቦቹ አስተዋፅዖ ይተላለፋል ።
  • 2. የስትራቴጂው የመጀመሪያ ሀሳብ በጁንታ ደ አንዳሉሺያ ኦፊሴላዊ ጋዜጣ ላይ በማስታወቅ ከአንድ ወር ላላነሰ ጊዜ ለህዝብ መረጃ ቀርቧል እና ተጓዳኝ ሰነዶች በጁንታ ደ ግልፅነት ክፍል ውስጥ ሊገኙ ይችላሉ ። Andalucia Portal. እና በፍትህ ሚኒስቴር, የአካባቢ አስተዳደር እና የህዝብ ተግባራት ድህረ ገጽ ላይ, በህግ 39/2015, በጥቅምት 1, በሕዝብ አስተዳደሮች የጋራ የአስተዳደር አሠራር ላይ የተሰጡትን ሰርጦች በመከተል.
  • 3. የፍትህ, የአካባቢ አስተዳደር እና የህዝብ ተግባር ሚኒስትር የግዴታ ሪፖርቱን ከአንዳሉሺያ የአከባቢ መስተዳድር ምክር ቤት, እንዲሁም ሌሎች የግዴታ ሪፖርቶችን በሚመለከታቸው ደንቦች መሰረት ይሰበስባሉ.
  • 4. በመቀጠልም የፍትህ፣ የአካባቢ አስተዳደር እና የህዝብ ተግባር ሚኒስትር ሃላፊው የስትራቴጂውን የመጨረሻ ሀሳብ ለአስተዳደር ምክር ቤት በስምምነት ይፀድቃል።

አምስተኛ. ብቃት.

የፍትህ ፣ የአካባቢ አስተዳደር እና የህዝብ ተግባር ሚኒስትር ኃላፊነት የተሰጠው ሰው ይህንን ስምምነት ለመፈጸም እና ለማዳበር ስልጣን ተሰጥቶታል።

ስድስተኛ. ተፅዕኖዎች

ይህ ስምምነት በጁንታ ደ አንዳሉሲያ ኦፊሴላዊ ጋዜጣ ላይ ከታተመ ማግስት ጀምሮ ተግባራዊ ይሆናል።