opsomming
Die huidige uitdagings wat Spanje in die gesig staar, soos die evolusie van internasionale terrorisme en grensoverschrijdende georganiseerde misdaad, sowel as die vloei van onreëlmatige immigrasie en mensehandel, vereis toenemende pogings in internasionale samewerking op gebiede van die bevoegdheid van die Ministerie van Binnelandse Sake , as 'n koördineringstaak in die heer van die Algemene Administrasie van die Staat. Hierdie uitdagings word gedeel met die res van die lidlande van die Europese Unie wat, saam met die gemeenskapsinstellings, selfs wetgewende en politieke inisiatiewe bevorder en toepas om dit doeltreffend aan te spreek. Hierdie inisiatiewe in Binnelandse Sake is van spesiale relevansie vir die Europese Unie, insluitend Spanje.
Aangesien die internasionale aktiwiteit van die Ministerie van Binnelandse Sake, en veral dié wat met die Europese Unie verband hou, die afgelope paar jaar eksponensieel toegeneem het. Dieselfde gebeur in vennootlande, hetsy lidlande van die Europese Unie of derde partye, waarmee hierdie Ministerie operasionele en strategiese betrekkinge handhaaf. Die beginsel en bewyse dat die veiligheid van Spaanse burgers en al ons grense 'n fundamentele pilaar geword het van die beleid van die Ministerie van Binnelandse Sake, wat lei tot 'n toename in die internasionale aktiwiteit van die Departement. Hierdie evolusie van die situasie het 'n baie noemenswaardige toename in die volume van strategiese en operasionele werk beteken, beide in opleidingsaktiwiteite, in konsultasie en onderhandeling, in samewerking of gesamentlike veiligheidskommissies, en in operasionele projekte in die buiteland.
By geleenthede is 'n organiese tekortkoming opgemerk, veral relevant in die geval van die bestaande struktuur om die take en verantwoordelikhede te aanvaar wat voortspruit uit die funksies wat opgedra is aan die Algemene Direktoraat van Internasionale en Buitelandse Betrekkinge, afhanklik van die Staatsekretaris vir Veiligheid, in materiaal van die Europese Unie.
Op die vlak van die Europese Unie, veral sedert die inwerkingtreding van die Verdrag van Lissabon, was daar 'n verandering in die werkpatrone wat 'n groter mate van koördinasie tussen die lidlande en uiteindelik binne die ministeriële strukture self versoek het. . In hierdie sin is 'n toename in die werklading en Europese aktiwiteit op alle vlakke in Binnelandse Sake gegenereer, wat departementele organisatoriese aanpassing vereis.
Kortom, dit is nodig om die struktuur van die Departement te versterk en te herontwerp om die huidige uitdagings van sy internasionale aktiwiteit die hoof te bied en, spesifiek, dié wat permanent en toenemend ontstaan in verband met die bevoegdhede wat in die bestek van die Europese Unie ooreenstem. aan die Ministerie van Binnelandse Sake. Om hierdie rede is dit nodig geag om die Algemene Subdirektoraat van Europese Aangeleenthede te skep, afhanklik van die Algemene Direktoraat van Internasionale en Buitelandse Betrekkinge. Hierdie nuutgeskepte adjunk-hoofdirekteur sal die funksies aanvaar wat tans direk deur die persoon in beheer van die Algemene Direktoraat uitgevoer word.
Net so gaan dit voort om die naam van die beheerliggaam van die Ondersekretariaat van die Departement in beheer van onder andere die funksies wat verband hou met die inspeksie van dienste aan te pas, wat die Algemene Subdirektoraat van Innovasie, Kwaliteit en Inspeksie van Dienste word, sonder om te verander die funksies waarmee jy tans toevertrou is.
Hierdie koninklike besluit voldoen aan die beginsels van goeie regulering waarna verwys word in artikel 129 van Wet 39/2015, van 1 Oktober, op die Gemeenskaplike Administratiewe Prosedure van Publieke Administrasies, van noodsaaklikheid, doeltreffendheid, proporsionaliteit, regsekerheid, deursigtigheid en doeltreffendheid. Wees dus bewus van die behoefte om die basiese struktuur van die Ministerie van Binnelandse Sake tydelik te wysig, as jy dit vir die afsienbare toekoms wil aanpas en gereed is om hierdie doel te vervul, sonder om op enige manier die regte en pligte van die burgery te beïnvloed. Dit dra ook by tot die verskaffing van groter regsekuriteit aan die organisasie en werking van die Departement, deur die struktuur van die bestuursliggame aan te pas by die funksies wat hulle werklik verrig en by huidige en toekomstige behoeftes. Dit voldoen ook aan die beginsel van deursigtigheid, tot die mate dat die standaard die doel en doel daarvan duidelik identifiseer. Dit voldoen ook aan die beginsel van doeltreffendheid, aangesien dit nie nuwe administratiewe laste oplê nie, en ook nie bestaandes raak nie.
In die deug daarvan, 'n inisiatief van die Minister van Binnelandse Sake, 'n voorstel van die Minister van Finansies en Staatsdiens, en na beraadslaging van die Raad van Ministers tydens sy vergadering op 1 Februarie 2022,
BESKIKBAAR:
Enkelartikel Wysiging van Koninklike Besluit 734/2020, van 4 Augustus, wat die basiese organiese struktuur van die Ministerie van Binnelandse Sake daarstel
Koninklike Besluit 734/2020, van 4 Augustus, wat die basiese organiese struktuur van die Ministerie van Binnelandse Sake ontwikkel, is gewysig en is soos volg verwoord:
- A. Artikel 2 van artikel 5 is soos volg verwoord:
2. Die volgende liggame met 'n organiese vlak van algemene subdirektoraat is afhanklik van die Algemene Direktoraat van Internasionale en Buitelandse Betrekkinge:
- a) Die Algemene Subdirektoraat van Internasionale Polisiesamewerking, wat ooreenstem met die uitoefening van die funksies ingesluit in paragrawe d), e) en f) van artikel 1, soos dié van paragrawe a), j), k), l) en m ) wanneer hulle na internasionale polisiesamewerking verwys.
- b) Die Adjunk-direkteur-generaal van Internasionale Betrekkinge, Immigrasie en Buitelandse Sake, wat verantwoordelik is vir die uitoefening van die funksies ingesluit in paragrawe g), h), i) en n) van artikel 1, sowel as dié van paragrawe a) , j), k), l) en m) wanneer hulle na immigrasie en buitelanders verwys.
- c) Die Adjunk-direkteur-generaal vir Europese aangeleenthede, wat verantwoordelik is vir die uitoefening van die funksies uiteengesit in paragrawe b) en c) van artikel 1, sowel as dié van paragrawe a), j) en m) wanneer hulle verwys na Unie-aangeleenthede. Europese.
LE0000672602_20220203
- Terug. Paragraaf e) van artikel 7 van artikel 8 is soos volg verwoord:
- e) Die Algemene Subdirektoraat van Innovasie, Kwaliteit en Inspeksie van Dienste, wat verantwoordelik is vir die uitoefening van die funksies gelys in prosedures k), l), u) en v) van artikel 3.
LE0000672602_20220203
BYKOMENDE BEPALINGS
Eerste bykomende voorsiening Geen verhoging in openbare besteding nie
Die toepassing van hierdie koninklike besluit sal nie 'n toename in openbare besteding impliseer nie.
Bykomende voorsiening tweede onderdrukking van organe
Die adjunkdirekteur-generaal van kwaliteit van dienste en innovasie word uitgeskakel.
Enkele finale bepaling Inwerkingtreding
Hierdie koninklike besluit sal in werking tree die dag na die publikasie daarvan in die Amptelike Staatskoerant.
