Met inwerkingtreding op 13 April, stel die Wet van die Prinsdom Asturië 1/2023, van 15 Maart, op Omgewingsgehalte, die prosedurele en regulatoriese raamwerk om voldoende omgewingsgehalte te waarborg, waarvoor dit die aktiwiteite voorlê wat waarskynlik oorlas sal veroorsaak, die kwaliteit van die omgewing te verander of risiko's of skade aan die gesondheid van mense of die omgewing te veroorsaak 'n regime van administratiewe ingryping om besoedeling van die atmosfeer, van die water en grond heeltemal te vermy of, wanneer dit nie moontlik is nie, te verminder en te beheer, soos sowel as die bevordering van die implementering van maatreëls rakende voorkoming, versagting en aanpassing by klimaatsverandering en die ontwikkeling van die sirkulêre ekonomie.
Dit is van toepassing op aktiwiteite en fasiliteite (openbaar of privaat) wat in die Prinsdom plaasvind en wat, vanweë hul omgewingsimpak, administratiewe magtiging vereis (óf uit die Wet op Geïntegreerde Besoedeling Voorkoming en Beheer, of van ander staatsregulasies en/of of outonome streke wat op hulle van toepassing is, of wat onderhewig is aan omgewingsimpakbeoordeling, volgens Wet 21/2013, met die uitsonderings wat deur basiese staatsregulasies beoog word). Dit is ook van toepassing op daardie aktiwiteite en fasiliteite wat, sonder omgewingsimpak, nie 'n vooraf uitdruklike besluit vereis wat die uitoefening daarvan moontlik maak nie en waarvoor die omgewingsektorregulasies slegs 'n verantwoordelike kommunikasie- of verklaringsregime daarstel.
Inligting en burgerdeelname in omgewingsake
Eerstens definieer die standaard die regte van burgers met betrekking tot toegang tot inligting oor die omgewing, en vestig die basis van die omgewingsinligtingstelsel om die doeltreffendheid daarvan te waarborg.
Die Ministerie sal jaarliks 'n nugtere situasieverslag oor die toestand van die omgewing in die Prinsdom moet voorberei en publiseer en elke drie jaar 'n omvattende verslag.
Net so sal die Administrasie van die Prinsdom die regstelling waarborg van die gebrek aan toegang tot die omgewingsinligting wat dit in sy besit insluit of in die ander sake wat dit in sy nommer het en die verspreiding en beskikbaarheid daarvan aan die publiek op die wydste manier fasiliteer . en sistemies, wat gelyke toegang, universele toeganklikheid en die hergebruik van openbare data waarborg. Dit sal 'n publiek toeganklike omgewingsinligtingstelsel hê wat daarop gemik is om omgewingsinligting te integreer om die toegang en gebruik daarvan in bestuur, navorsing, openbare verspreiding en besluitneming in omgewingsmedia te vergemaklik.
Gedurende hierdie tydperk is die Omgewingsraad geskep, 'n raadplegende en deelname liggaam in omgewingsake wat daarop gemik is om die verhouding en deelname van Openbare Administrasies en ekonomiese, sosiale en institusionele agente in die voorbereiding, konsultasie en leiding van omgewingsbeleide te bevorder, asook leiding van besluitneming oor streekkwessies met 'n direkte impak op omgewingskwaliteit.
Instrumente vir die verbetering van omgewingskwaliteit
Die teks verskaf 'n reeks instrumente, soos die viering van samewerkingsooreenkomste en die ondertekening van vrywillige ooreenkomste vir die beskerming van die omgewing en die verbetering van omgewingskwaliteit, die bevordering van registrasie in die koolstofvoetspoorregister (na 'n oorgang na 'n lae -koolstofekonomie), die Gemeenskap-eko-etiket, om die produksie en verbruik van produkte met 'n verminderde omgewingsimpak regdeur hul lewensiklus te bevorder en om daardie inligting aan verbruikers te verskaf, en eko-innovasie en die sirkulêre ekonomie, waarvoor die Ministerie sal 'n Sirkulêre Ekonomie-strategie, groen openbare aankope en kontraktering goed te keur, om die laekoolstofekonomie, eko-innovasie en die sirkelekonomie te bevorder, die moontlikheid om omgewingsbelasting te gebruik om die ontwikkeling van aktiwiteite wat 'n negatiewe omgewingsvoorval het, te belas.
Net so sal die Administrasie van die Prinsdom en sy openbare organisasies en entiteite, in die Algemene Begrotingswetsontwerp, items hê wat bestem is vir aksies in die stryd teen klimaat, beide op die gebied van voorkoming, versagting en aanpassing.
Instrumente van administratiewe ingryping
Die nuwe wet bepaal dat openbare en private aktiwiteite en fasiliteite wat in die outonome gemeenskap funksioneer en wat by die toepassingsgebied daarvan ingesluit is, onderhewig is (volgens die mate van impak op die omgewing en mense se gesondheid):
– Gewone geïntegreerde omgewingsmagtiging, vir aktiwiteite met die hoogste omgewingsinsident
– Vereenvoudigde geïntegreerde omgewingsmagtiging, vir aktiwiteite met matige omgewingsimpak, dié wat nie in die aanhangsel ingesluit is nie, wat 'n gewone omgewingsimpakbeoordeling of 'n sektorale omgewingsmagtiging in sake van water, lug, grond of afval vereis in ooreenstemming met staats- of streekregulasies. .
– Omgewingsverantwoordelike verklaring, vir aktiwiteite wat weens hul geringe omgewingsinval nie aan 'n geïntegreerde omgewingsmagtiging (gewoon of vereenvoudig) blootgestel word nie. As die evaluering akkuraat is, sal dit vereenvoudig word.
Aangesien die Ministerie van die Prinsdom die substantiewe liggaam is vir die toestaan van geïntegreerde omgewingsmagtiging, ontwikkel die standaard die prosedure vir die verwerking van geïntegreerde omgewingsmagtigings (vir die toekenning, wysiging, hersiening of oordrag van eienaarskap).
Eweneens handel dit oor die geldigheid en verstryking daarvan en bepaal dit die uitwerking van die staking van die aktiwiteit en die verpligtinge na die sluiting van die fasiliteit.
Aan die ander kant word die wetlike regime van die omgewingsverantwoordelike ontwikkel, wat die aktiwiteite en fasiliteite wat, as gevolg van hul geringe omgewingsinsident, nie aan 'n geïntegreerde omgewingsmagtiging, of 'n omgewingsimpak-evaluering onderwerp moet word nie, gewoonlik laat die stadsaal waar die aktiwiteit uitgevoer moet word, die substantiewe omgewingsliggaam voor wie die omgewingsverantwoordelike verklaring geformuleer moet word.
Dit gee besonderhede oor die verpligtinge van die eienaars van aktiwiteite onderhewig aan 'n omgewingsverantwoordelike verklaring, wat voor die aanvang van die aktiwiteit voorgelê moet word, die dokumentasie moet voor die substantiewe omgewingsliggaam insluit en die gevolge van die aanbieding van genoemde omgewingsverantwoordelike verklaring.
Kortom, die reël skep die Prinsdom se Register van Omgewingsmagtigings, waarin die omgewingsmagtigings wat in die Prinsdom Asturië geïntegreer is, geregistreer sal word, onderhewig aan opdatering, hersiening en/of wysiging.
Koördinasie tussen omgewingsadministratiewe intervensie-instrumente
Die nuwe wet bevat koördineringsmeganismes tussen geïntegreerde omgewingsmagtigings en ander omgewingsbeoordelingsregimes op staats- of streeksvlak en met ander sektorale omgewingsmagtigings op staatsvlak.
Eweneens handel dit oor die verhouding tussen die strategiese omgewingsbepaling en die omgewingsimpakbepaling, die koördinering van die geïntegreerde omgewingsmagtiging met die sektorale staatsmagtiging in aangeleenthede van ontlasting en die koördinering van die omgewingsimpakstudie met die impakbepaling in gesondheid.
Omgewingstoesig, beheer en inspeksie
Voorsien dat aktiwiteite onderhewig aan 'n geïntegreerde omgewingsmagtiging onderhewig sal wees aan die periodieke omgewingskontroles wat in die ooreenstemmende magtiging vasgestel is en die funksies van opskorting van die fasiliteit of aktiwiteit oorweeg.
Eweneens verwys dit na die samewerkende aktiwiteit van omgewingsbeheerorganisasies en die nodige interadministratiewe samewerking.
dissiplinêre regiment
Vestiging van die verpligtinge om omgewingskade te herstel en om te vergoed vir die skade wat veroorsaak is en om te sorg vir die gedwonge teregstellings en subsidiariteit van die voorlopige maatreëls en die publisiteit van die resolusies van die sanksies vir ernstige en ernstige oortredings, sodra dit finaliteit verkry het d.m.v. administratiewe of, waar toepaslik, geregtelike middele.
