El Administratiewe stilte Dit is 'n prosedure waarvolgens die wet bepaal dat die gebrek aan beslissing van die Administrasie in sekere gevalle in die lig van sekere versoeke of hulpbronne wat deur die administrasie geopper word, 'n effek het wat negatief of positief kan wees. Dit wil sê, in sake van administratiewe stryd, staan 'n versuim in die reaksie van die staatsowerhede op die onderskeie versoeke wat deur die maatskappy aangebied word, bekend as Administrative Silence, wat volgens Wet 1437 van 2011 positief of negatief is.
Wanneer administratiewe stilte hanteer word, moet in ag geneem word dat hierdie proses plaasvind binne 'n klas administratiewe meganismes wat volgens die bepalings in prosedures outomatiese goedkeuring aan vooraf evaluering deur die entiteit. Daarom is hierdie vooraf evaluasieprosedure is onderhewig aan, in gebreke van tydige uitspraak, aan twee vorme van resolusie, een tot positiewe stilte en die ander aan negatiewe stilte. (Volgens artikel 83 van die wet 1437 van 2011).
Hierdie voorafgaande evaluering moet deur middel van 'n paar stappe gedoen word, naamlik die opdrag, stawing, bewyse en laastens die uitspraak van die entiteit, waar die versoek van die administrateur opgeskort sal word terwyl die proses opgelos word.
Deur administratiewe stilte kan die prosedure beëindig word. Dit word egter in twee kategorieë verdeel: positiewe stilte en negatiewe stilte, volgens die voormelde artikel.
-
Die positiewe stilte.
Die positiewe administratiewe stilte word outomaties deur die regswil outomaties deur die Openbare Administrasie gegee. Die gevolge het direk op die administratiewe prosedures, waardeur dit outomaties goedgekeur word in die voorwaardes waarop dit aanvanklik aangevra is. Daar is twee hoofvereistes waarmee die outomatiese toetsing van positiewe administratiewe stilte uitgevoer word, naamlik:
- Dat die tydperk wat deur die wet ingestel is, verstreke is.
- Dat die entiteit nie die uitspraak aan die bestuurder meegedeel het toe hy die geleentheid gehad het nie.
Om die positiewe administratiewe prosedure uit te voer, moet die bepalings van die besluit getel word vanaf die dag waarop die petisie of appèl aangebied is, maar dit is ook moontlik dat die positiewe handeling aan direkte herroeping onderhewig kan wees, dit deur 'n deel van die owerhede wat hulle of hul onmiddellike hiërargiese meerderes ex officio op versoek van 'n party uitgespreek het, soos bepaal in artikel 93 van Wet 1437 van 2011, waardeur dit vir hierdie geval van positiewe administratiewe prosedure:
- Wanneer uitdrukking teen die politieke grondwet of die wet uitgespreek word.
- Wanneer dit nie met die openbare of sosiale belang saamstem nie, of daarteen gepoog word.
- Wanneer hierdie onregverdige letsel aan 'n persoon voorkom.
Wat is die administratiewe prosedure om tot positiewe stilte oor te gaan?
Om die positiewe administratiewe stilteproses te berokken, volgens artikel 85 van Wet 1437 van 2011, die persoon wat onder die wettige voorwaardes die voordeel vind van positiewe stilte, moet die volgende vereistes geprotokuleer word:
- Die rekord of afskrif soos bedoel in artikel 15 van dieselfde Wet 1437.
- 'N Beëdigde verklaring wat aandui dat u nie binne die voorgeskrewe termyn deur die besluit in kennis gestel is nie.
In albei gevalle het die openbare akte en die outentieke afskrifte van dieselfde aansoek dieselfde regsgevolge vir die gunstige besluit wat aanvanklik geneem is. En daarom is dit die plig van alle individue om as openbare entiteite die wettige bepalings te erken.
Wat is die aannames van oorsprong van die positiewe administratiewe stilte?
Daar is vier aannames waarvolgens die prosedure onderhewig is aan positiewe stilte, dit is:
- Die versoeke waarvan waardering die uitoefening van bestaande regte magtig.
- Die hulpbronne wat bestem is om die afkeur van 'n sekere versoek te bevraagteken, indien die individu gekies het vir die onderskeie toepassing van negatiewe administratiewe stilte.
- In die prosedures waarin die gevolg van die finale besluit nie direk kan oorgaan na ander administrasies as die indiener nie, deur wettige belange of regte te beperk, te beskadig of te benadeel.
- Al die prosedures op versoek van 'n party wat nie onderhewig is aan eksklusiewe negatiewe administratiewe stilte nie, met die uitsondering van ex gratia-versoek en konsultasieprosedures wat deur spesifieke regulasies beheer word.
-
Die negatiewe administratiewe stilte.
Hierdie negatiewe administratiewe stilte is gebaseer op 'n opsionele reg wat in hierdie geval ten gunste is van die individu wat nie outomaties optree nie. Volgens artikel 83 van Wet 1437 van 2011, waar dit verduidelik dat die negatiewe administratiewe stilte bepaal dat sodra die petisie ingedien is, as daar drie (3) maande verloop het sonder dat die beslissing daaroor opgelos is, sal dit verstaan word dat die antwoord is negatief.
As die saak voorgehou word dat die wet 'n tydperk van meer as die drie (3) maande hierbo aandui om die versoekskrif te kan oplos sonder dat daar besluit is, sal die administratiewe stilte plaasvind na een (1) maand hulle tel vanaf die datum waarop die besluit moes wees. Dit is ook belangrik om daarop te let dat hierdie handeling in die geval van 'n negatiewe administratiewe stilte nie 'n vrywaring van verantwoordelikheid voor die owerhede genereer nie, en ook nie die plig om oor die aanvanklike versoekskrif te besluit nie, slegs in die geval waarin die belanghebbende party gebruik gemaak het van die remedies teen die beweerde feit, of dat 'n bevel toelaatbaar is om die eis toe te ken, hoewel die regsgebied van die omstrede administratiewe aangeleentheid gebruik het.
Die administrateur het twee opsies om die prosedure uit te voer:
- Wag tot die openbare administrasie hulself uitspreek.
- Neem die besluit om administratiewe onaktiwiteit uit te daag.
Op hierdie manier, indien die onderneming besluit om te daag, kan hy dit doen deur middel van 'n hoër administratiewe instansie of, in so 'n geval, voor die regterlike mag deur die omstrede administratiewe proses soos hierbo genoem.
Negatiewe stilte het ook tot gevolg dat die administrasie gemagtig word om administratiewe appèlle en toepaslike regsaksies in te dien, wat beteken dat hierdie syfer ook gevolge vir die administrasie kan genereer, en daarom sal dit die plig wees om onder onderskeie verantwoordelikhede op te los. Hierdie plig word egter gehandhaaf totdat kennis gegee word dat die aangeleentheid onder die regsowerheid se aandag gebring is, of dat die maatskappy gevolglik van die ooreenstemmende administratiewe hulpbronne gebruik gemaak het.
Wat is die aannames van oorsprong van negatiewe administratiewe stilte?
Die gevalle van oorsprong wat aan negatiewe stilte onderwerp word, word volgens die volgende gegewe:
- In die geval dat die versoek sake van openbare belang fokus en behandel.
- Wanneer ander administratiewe handelinge bespreek word, behalwe in die geval van hulpbronne.
- In die geval van trilaterale prosedures en almal wat 'n verpligting het om dit aan die staat te gee of te neem.
- Die prosedures wat ooreenstem met registrasie.
- Al daardie gevalle, waarin kragtens die uitdruklike reg die administratiewe stille modaliteit van toepassing is.
Wat is die tydsduur om die outomatiese evalueringsprosedure of evaluering voor die administratiewe stilte uit te voer?
Oor die algemeen moet die voorafgaande evalueringsprosedure binne 'n tydperk van nie meer as 30 werksdae uitgevoer word nie, tensy nuwe prosedures deur die wet of wetsbesluit ingestel word wat 'n langer tydperk vereis as wat hierbo bepaal is. In die geval dat die termyn wat vir die prosedure vasgestel is, afgesluit word en geen handeling uitgereik word nie, word administratiewe stilte as vanselfsprekend beskou.
Wat is die uitsonderings op administratiewe stilte?
Wat die uitsonderings op administratiewe stilte betref, kan die volgende sake geïdentifiseer word:
- Die prosedures vir bemiddeling, arbitrasie en versoening.
- Sake beëindig deur ooreenkoms of ooreenkoms.
Wat is die verhouding tussen die administrasie in hierdie situasies in terme van administratiewe stilte?
Na die ooreenstemmende tydperk gaan die administrasieverpligting in beginsel verlore, aangesien die prosedure beëindig is. Aan die ander kant word 'n administratiewe handeling gegenereer, in hierdie geval gunstig vir die geadministreerde, van 'n vermeende of stilswyende aard. Daarbenewens het die handeling wat gevolg moet word, vir alle doeleindes die karakter van 'n resolusie wat die onderskeie prosedure beëindig en derhalwe, en ten slotte, die mag van nietigheid ex officio handhaaf.
